何濼生:增加供應是解決高樓價最好方法
有學者建議徵收“超差餉”。(大公報資料圖片)
住宅市場再次登上新聞頭條。據香港差餉物業估價署最新報告,香港住宅價格在11月創下歷史新高,與2016年2月的低谷相比,漲幅高達13%。
一些學者提出了壓抑樓價升勢的新想法。香港大學程騰歡教授指,政府的「辣招」,即額外印花稅無效,是因為措施減低需求,但同時減低供應,因為業主會傾向惜售單位。為降低樓價,他建議對地產投資者和海外買家徵收“超差餉”,這一稅率是現時差餉的20倍。此種稅率必將扼殺所有投資需求,樓價必將下跌,但代價也將十分巨大。樓價將不僅是下跌,而是暴跌,因為所有的投資需求都消失了。投資者將爭相拋售房產,這必然會傷及所有置業人士,包括那些在過去三年內購入房產的首次買家。新買家將觀望,樓價將持續下跌,經濟將遭受打擊:勞工市場、財政收入、公司利潤都將會下跌。結局極為可怕。
作為資深樓市分析人士,我強烈反對那些嘗試推動樓價下跌的措施。這不值得。人們寧願買不起樓也不願失去工作。
我的看法是:投資出租物業是合法行為。對很多人來說,物業在年老之後能提供重要的安全感。很多退休人士的生活有賴於租金。並且,出租物業的投資者也讓那些不願買樓的人有了租樓可能。
我的另一個看法是,如果樓價持續上漲,背後通常都有合理理由,高樓價亦有其經濟功能。限制樓價可能並不明智。
的確,有些人可能將買不起樓。但其他人卻仍在買樓。這些人的需求可能更為迫切,因此為了買樓寧願放棄其他消費。他們也可能僅僅是因為更有錢。對這部分人來說,他們也更能抵御可能發生的樓價下跌。目前政府正努力增加樓市供應,這是滿足巨大樓市需求的唯一方法。
一些人擔心,樓價長期高企,到回落時社會震盪更大。市場暴跌的確值得擔憂。但港府在貨幣政策上已經做了必要的預防措施,確保我們的金融系統穩健,置業人士未過度使用金融槓杆。因此,我並不擔心住宅市場下行將會造成嚴重問題。此外,雖然我預計未來數月加息,以及供應增加都將引發市場調整,但只要沒有錯誤政策,樓市將不會出現暴跌。
香港樓價堅挺,部分是因為存在大量新家庭住房需求,部分是因為強大的內地投資者需求。考慮到香港居民應比海外買家享有優先購買權,因此買家印花稅是合理的。但對於額外印花稅,我一直認為主要居住地應獲得豁免。如果這些住房不用支付額外印花稅,業主將可以立刻出售,而不用等三年來規避相關稅款。二手樓供應自然增加,首次置業樓的價格將很可能下降。
造成二手供應減少的額外印花稅,很可能有份將樓價格推高。由於價格快速上漲,開發商正建造越來越小的單位。1997年時擔任財政司司長的曾蔭權當年建議,首次置業者應考慮二手樓,因為價格更為便宜。這一建議在當時頗為合理,但目前已無意義,因為現今就連新樓每平方呎都多數超過1萬元。在1997年房地產泡沫破裂前的最高峰,新界不到40平米的單位每平米均價為6.3萬,單價是面積超過160平米大戶型的85%。而2016年第三季度,這一比例已經升至125%。如今最小的單位每平米售價都達10.3801萬。也難怪開發商更願意建造小單位。
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文章翻譯自China Daily香港版,原文:Increasing supply is the best solution to high housing prices