劉健宇：林鄭的青年政綱涉抄襲真有其事？
林鄭月娥日前的分享大會有多名年青人參與。(大公報資料圖片)
近日特首候選人林鄭月娥的政綱出爐，當中她的政綱青年人部份被指涉嫌抄襲。事源於有自稱曾參與「策掂──傑出政策人大賽」的參賽者在社交媒體上分享自己的報告，並稱與林鄭團隊睇齊。筆者並無參與特首選舉中任何競選團隊，但曾於2015年及2016年參加同一比賽，所選題目分別是「青年參與政策制訂」及「青年政策」，並是唯一名列前矛的青年事務隊伍。
抄襲真有其事？成功自然有我！
當時參賽，除了希望推動青年政策進展，並學習如何「凝聚共識」，其時筆者便與隊友拜訪近40位持分者，更獲今屆特首候選人胡國興與新民黨主席葉劉淑儀團隊接見（遊說期間，曾俊華及林鄭月娥並未公布參選），當面交流意見。
礙於所有參賽者均同意知識產權盡歸大會所有，筆者不便公開報告內容；但從網上流傳資料所見，該組於2016年參賽，並以「青年議會」為宗，志在以此促進青年參與。
但林鄭的政綱卻以提升青年事務之政策層次、提高青年於諮詢架構比例，及改組中策組為本，兩者截然不同。何況制訂青年政策、成立青年議會、或成立青年局之呼聲已不下數十年，甚至曾有實質提案；若其概念相近便視為抄襲，恐怕難以說通。再者，推動政策，不外乎改善香港，正如不少智庫常於《施政報告》、《財政預算案》公布後，讚揚當中與其研究成果相符，可謂「功成不必我在，成功自然有我」典範。
「青年參與」與「青年發展」不能偏廢
筆者認為針對年輕人的政策，「青年參與」與「青年發展」需同獲重視。青年發展而言，最重要必然是改善教育，林鄭提出大幅增加教育撥款，固然值得欣喜，但更須深思如何令香港高等教育培養出「未來須要的人才」——例如可參照世界經濟論壇便研判出十項於2020年最重要的技能：
至於青年參與，英國學者沙也（Harry Shier）之「參與途徑」（Pathway to Participate），闡述青年參與的五個層次：（圖二）
過去港府制訂政策，青年參與恐怕僅流於層次一至二。環顧世界，越發重視青年聲音，諸如英國青年事務已從內政部轉往內閣辦公室負責。筆者十分贊同未來青年事務交由政務司協調，配合達到層次四的指引，便能督促各決策局推動青年參與。
最後，筆者寄望特首當選人，就任後可邀請青年制訂香港第一份青年政策，務求既擬定社會對青年的期望，又確立青年於香港、國家、以至世界的角色，彼能使青年各展所長，貢獻社會！
行政長官候選人還包括曾俊華及胡國興。
文章觀點來自作者，不代表本網立場。
