劉迺強：應反思在港中國公民權利問題
香港基本上是一個同質化的社會。 從民族上來說，絕大部分居民都是中國人。 但從法律上來說，情況有所不同。 2015年，香港人口約731萬，其中絕大多數都是中國血統，但外國人比例也達8.5%，這是一個不容小視的少數群體。
同時，我們也不能將所有擁有中國血統的人視為中國人。 《中華人民共和國國籍法》規定，擁有中國血統或在中國境內出生（含香港）的香港居民都屬於中國公民。 這是一個非常寬鬆的定義，以至於容易被濫用。
《國籍法》還規定，中國不承認雙重國籍。 那些擁有外國居留權的香港特區中國公民，為了旅行方便，會使用外國政府簽發的相關證件。 但是，他們持有上述證件，並不能在香港特區和中國其他地方享有領事保護。
在實踐中，很多香港特區的中國公民在外國享受的遠不止「居留權」，並且他們使用相關證件的目的也不止於「旅行」。 但是，或許是擔心要求香港中國人放棄外國國籍會遭到抵制，中國政府一直以來都對事實上的雙重國籍做法相當寬容。
關於少數族裔遭遇歧視和不公的新聞時常見諸報端。 但迄今的應對措施仍相當不足，如今人們普遍意識到少數族裔，尤其是非白人少數族裔，生活多艱，尤其是在金融和住屋方面。
香港一度將少數族裔孩童集中到指定學校，這一已被叫停數年的政策廣受批評，因為其將少數族裔和中國人隔離了十多年。 目前，為提高少數族裔地位，政府正力推為他們提供廣東話教育。
不過，從來未被討論過的問題是，在香港特區身為中國公民意味著什麼？
我們希望逐步向香港居民灌輸愛國主義，這當然至關重要，但這一問題卻並不簡單。 對於那些作為永久居民生活在香港的外國公民來說，愛國主義意味著什麼？ 近期一位外國法官因對七警判罰而遭到質疑，這一基本問題已經不能再被無視。
首先，愛國主義是一種身份認同感。 如果我們希望在香港特區的中國公民認同自己是中國人，唯一有效的方法就是讓他們感受到他們不同於這個城市的外國居民。 簡言之，他們的權利和義務不同於外國居民，更類似於他們的內地中國同胞。
我所宣導的這一方法和目前的政策和實踐完全相反。 中國公民在香港享有的「特權」微乎其微，主要是政治權利，例如有資格競選特首。 在日常生活中，香港的中國公民時常會覺得，相較於內地同胞，他們和外國居民（包括持有外國護照的中國人）更為相似。
這不是「一國兩制」的初衷。
我們應當反思很多既有的安排，例如外國投資企業。 在幾乎所有的重要商業關口，外國投資企業都面臨嚴格的政府監管，以限制外國公司從投資中獲利的能力，以及外國母公司對企業的控制權。 如果一個香港中國公民在內地設立一家公司，則這家公司將自動被視為外資企業，即便投資人的所有資本都來自於內地，完全不涉及「外國資本」。
在香港培育愛國主義，我們必須改變我們看待和對待本地中國公民的方式。
文章觀點來自作者，不代表本網立場。
文章翻譯自China Daily香港版，原文：It is time to recognize HK Chinese as Chinese
