招國偉：管治新思維，政府應研究全面的“過渡性房屋“政策
新一屆政府上任後，運輸及房屋局陳帆局長率先走訪深水埗探望基層住戶，並倡議資助社企租用唐樓，再以成本價錢劏出數間房，再分租予有需要的市民。言猶在耳間，陳帆局長其後 “澄清”並非由政府資助非政府機構租用單位，而是政府會擔當政策推動者的角色而已。
先不論局長的言論有否“縮沙”之嫌，但對於現時約20多萬人居住在劏房及工廈劏房的情況，是實事求是的關注。過去政府對於“劏房”問題，避而不談，對於“劏房戶”既無支援，也無政策協助，無視社會要求設立“過渡性房屋”的建議，一切只以“追數”為王道，保守地認為在數年後，公營房屋量增加便會紓緩目前供求失衡的問題。然而，遠水難以救近火，制定中短期措施確實有其必要性。
房委會最新公佈一般家庭輪候公屋的時間平均達4.6年，在現實上普遍例子需等待5年或更長時間，政府過去作出“三年上樓”承諾，成為了一個遠期奮鬥目標，“劏房”便成為了這類家庭的別無選擇。承諾未能兌現，起碼也應有補救措施，但政府遲遲未作回應。
新一屆政府除了積極覓地建屋外，也應該要制定全面的“過渡性房屋”政策，作為房屋階梯的重要一環。對於設立“合法劏房”這點是值得支持的，但仍要看細節內容。若政府視這種“劏房”作為過渡性房屋，則必須要有承擔，投放資源，透過社企營運，為市民提供適切居所及可負擔的租金。
在出租方式上，同意這類房屋應租予公屋輪候冊人士，以輪候公屋逾三年仍未上樓的家庭優先，作為延遲上公屋的替代居所。而且，分租戶的租金應參考目前釐定同區公共屋邨的租金水平，減輕住戶的負擔。另一個重點，是有關計劃的規模，應一併研究誘因措施，增加業主出租單位的意欲，如提供稅務優惠等，否則，結果只會淪為“雷聲大，雨點小”。此外，特首林鄭月娥在競選政綱中，亦有提及透過與社企合作，容許未補價居屋作出租，有關計劃亦可視為過渡性房屋的另一種，讓公屋輪候冊申請人有更多的選擇，進一步釋放更多出租房屋的資源，計劃有共通性，應一併研究。
“合法劏房”的供應畢竟杯水車薪，社會上有強烈的聲音，要求政府實施租金津貼，以及恢復“租務管制”，相信多管齊下的措施，對於紓緩基層住屋問題會有莫大的幫助。特首林鄭月娥提出要重建置業階梯，但在解決基層住屋問題上未有著墨太多，筆者更期望的是建立一個向上流動的房屋階梯，由過渡房屋作為政策起點，照顧更多市民的住屋需要，期望政府在新一份的《施政報告》中會有新猷。
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