余海澄：一地兩檢沒公眾諮詢之必要

（政府圖片）

一地兩檢這場硬仗，政府暫時表現不錯，只是運房局局長在解說是有些瑕疵，但尚算能應付泛民主派的狂追猛打。近日，立法會召開特別會議討論政府的「三步走」方案，泛民議員除了批評政府割地外，更多次要求政府就進行公眾諮詢，與民共議。在現時的社會氣氛，筆者認為市民根本不想花心思討論，而且將艱深的法律問題帶到公眾層面討論，著實無助解決事情。 

惡性循環的公眾諮詢 

公眾諮詢原意是讓市民在政府推行政策時提供意見，政府吸納意見後可以改善政策，令政策更準確滿足市民需要。不過，近年公眾諮詢淪為泛民主派攻擊政府的武器，事無大小都要求政府進行公眾諮詢。須知道，籌備及推行一次公眾諮詢，所涉及的人力及物力數以千萬計，也需要相當時間。當政府推行諮詢時，泛民主派又會到場地示威，指政府正進行「假諮詢」，根本沒有聆聽市民意見，繼而要求政府重新諮詢。這是一個不會停止的惡性循環，直至政府完全依足泛民主派的意見去執行政策。在一個多元理性社會下，政府的決策需平衡各方，不能因你「聲大夾惡」而就範，完全滿足任何一方的訴求幾乎沒可能。 

公眾諮詢只會虛耗光陰 

不論一地兩檢是政治問題、法律問題抑還是信任問題，都不是政府在有限時間中做一個大型公眾諮詢就可解決。一地兩檢所牽涉多條《基本法》的條文，如政府現行方案的《基本法》第20條，有學者更指《基本法》第118及119條也十分重要。在對法律沒有基本的認知下，普羅大眾將難以明白相關條文，無法繼續討論，只會聚焦於政治立場的表述。當各政黨都派人到諮詢論壇各自表述，示威抗議，然後怒斥「假諮詢」，這樣的公眾諮詢變得毫無意義，而浪費人力及物力。 

法律問題應由專家解決 

近日，不少中港法律學者均就一地兩檢方案提出意見，政府可考慮成立聯絡小組，與持不同觀點的學者交流，完善方案。既然一地兩檢事在必行，泛民主派若繼續只從政治角度爭拗，而沒有深入就當中的法律問題提出意見，市民只會對他們日漸生厭。筆者倒認為政府可從方案中的執法權作出檢討，審視應否只給予內地執法機構辦理清關手續的權力，其他執法權歸於香港。 

一地兩檢是新政府上任以來最大的挑戰，以目前的輿論情況觀察，只要政府不犯大錯，泛民根本無力還天。 

 

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