林添生:旅遊事務署應介入中環摩天輪亂局

2017-09-04
林添生
公共政策及事務顧問
 
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上月29日,座落於中環海濱的摩天輪突然在無預告下暫停運作,引起持票遊客不滿。最新消息指,若新舊營辦商未能交接成功,發展局將要求現時營辦商於十月底前拆卸摩天輪,將相關的短期租約土地復修及交還政府。 

摩天輪停轉混亂 幾近國際笑話 

摩天輪由2014年底開幕,營運至今不足三年。摩天輪上月底在毫無先兆的情況下關閉,連附近小食亭也暫停開放,但未有交代停業原因及安排。對於重點旅遊設施欠缺完善管理及協調,信息混亂,這已初步打擊香港旅遊城市形象;若進一步確認摩天輪真的要在短期內拆卸,予人印象是,香港旅遊規劃確實兒戲。  

很多城市,包括新加坡、倫敦、高雄、墨爾本等,均會在市中心或海邊河邊興建一座觀景摩天輪,作為關鍵的旅遊點。摩天輪不但成為城市標誌之一,組成其夜景絢麗的一部分,更加為旅客及市民帶來一次方便、浪漫、賞心悅目的旅程,提供了獨特的鳥瞰角度,在數十分鐘內飽覽城市的景觀,是很多家庭旅客、商務旅客、年輕情侶旅客必到之處。香港摩天輪至今亦已吸引超過100萬人次,加上其位置處於中環海濱,深受旅客及市民歡迎。 

同時,任何與摩天輪有關的意外事故,亦會打擊該市形象。倫敦之眼就曾在2016年發生故障停轉,近五百人被困半空三小時,餓寒交逼,成為國際新聞。 

旅遊事務署去哪兒? 

港府於商務及經濟發展局下,設有旅遊事務署,負責統籌業界,推動香港旅遊業發展。署方有責任領導和協調其他政府部門,推行對旅遊業有影響的政策和措施。該署亦與香港旅遊發展局緊密合作,推廣香港旅遊,積極提升訪港旅客體驗。 

以上全寫在旅遊事務署網站,署方介入摩天輪事件責無旁貸。筆者不禁要問,這幾天為什麼都由發展局回應有關查詢?旅遊事務署有否與營辦商協調摩天輪的運作和售票安排?旅發局至少收到16宗有關摩天輪的查詢,政府部門有沒有啟動與旅遊事故有關的緊急應變機制? 

大家可從署方網站找到端倪。網站中列出香港的「主要旅遊項目」( http://www.tourism.gov.hk/tc_chi/current/current_completed.html ),包括比較標誌性的迪士尼樂園、海洋公園、啟德郵輪碼頭、昂坪360等,亦有比較地區性的,包括尖沙咀海濱長廊、孫中山史蹟徑等。奇怪地,中環海濱和中環摩天輪並不在此列。是否有部門事不關己,己不勞心? 

發展局食花生 政府部門零積極 

根據地政總署的解釋,現時營辦商持有的臨時公眾娛樂場所牌照在上月二十八日到期,事前署方有提醒營辦商要妥善通知公眾有關安排。明顯地,營辦商沒有妥善跟進,而政府相關部門亦沒有適當監管。 

發展局回應時指,局方於去年11月就摩天輪用地新短期租約進行公開招標,今年5月公佈中標結果,有新營辦商因技術建議較優勝而勝出。發展局一直與新舊營辦商保持聯絡,協助交接事宜;但局方不宜參與雙方討論,亦不評論商業操作和財政安排。至今,發展局局長黃偉綸也持觀望態度,表示摩天輪易手事宜應由新舊營辦商自行商討,政府不宜插手。 

筆者同意旅遊界立法會議員姚思榮的批評,他指幾個部門在事件上互相推卸責任,安排混亂,令香港印象扣分。發展局和地政總署主要負責在土地資源運用及安排上作處理,讓新舊營辦商自行處理交接可能屬一貫做法,但旅遊事務署在影響香港旅遊形象的事情上竟然態度消極,躲於幕後不發一言,亦未知它有否積極與營辦商協調,確實失職。 

摩天輪地標在政府的無能下,可能有被匆匆拆下的一天,實在可惜。 

 

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

延伸閱讀
  • 招標準則的改變其實隱含著政府對摩天輪運作態度有巨大轉變。雖然政府絕對有權更改招標準則,但政府著實有必要向公眾及營運商合解釋,不能得過且過,否則將予人一種過橋抽板,為新中標者有度新訂造招標準則的錯覺。

    黃洛絲  2017-09-08