Harry：從當地社會文化看澳門政府失誤及解放軍入城
駐澳解放軍出動救災。（新華社）
澳門政府請求出動解放軍救災，不少香港人都感覺十分矛盾。出動解放軍可以加快救援，災民減少依靠一個無作為的政府，盡早得救。但出動解放軍將會成為先例，今次是救災，下次會否是平亂。網上各式的陰謀論悄然四起，從傳媒報導，澳門人對解放軍入城並不如部分香港人那般反感或警惕，反而感覺順應時勢甚或表態歡迎。
澳門當地人的表現或可從城市的歷史文化角度分析，當中不妨參考黃兆輝的「殭屍之城----香港與澳門的社會模式比較」一書，或可更了解香港人與澳門人看事物的不同角度。
澳門從1553年開埠以來，葡國人在澳門的數目就為數不多，大約在四百多人左右。而葡萄牙當時並非船堅炮利的工業大國，面對大批的華人及當時尚算強盛的明朝政府，葡人一直採取軟功，包括付上銀兩，又協助明朝對抗海盜。來華傳教的耶穌會為了走進東方社會，亦都使盡渾身解數，不斷變通。表表者就是來自意大利的耶穌會教士利馬竇，他向朝廷呈上以中國為世界中心的地圖，又行中式禮儀。耶穌會得以在澳門興建的聖保錄教堂，即大三巴前身，更滲入了不少中國元素。澳門亦有教堂掛有觀音聖母像。對葡國人來說澳門主要為貿易或經商之地，而耶穌會的教士就一心傳教，沒有必要都不希望與中國政府起衝突，漸漸產生出一種折衷主義。
折衷求存的風氣早在澳門蔓延
折衷主義往後滲入了政治層面，由於葡國人來澳後不少都要與當地華人通婚，所生的下一代被視為土生葡人，但論人數長期屬於社會上的少數，只佔澳門社會幾個百分點。他們被葡人歧視，亦不獲華人社會接納，為了在社會夾縫中生存，於是盡量展現出溫和、謙厚的性格，甚至傾向學習中式的禮儀及語言，方便聯繫社會的多數。雖然在殖民地政府下有不少政策向土生葡人傾斜，他們亦多佔據社會的中層位置。不過土生葡人明白自己是社會少數，澳門亦缺乏天然資源，經濟實力，只靠賭業為生的特質。所以族群沒有明顯出現敵視華人或者自視高人一等的性格，而在葡國政府承認澳門為中國領土，並準備將之交還的時候，土生葡人更與華人地位平起平坐，社會及政治管治層面上彌漫一種自我讓步，折衷求存的風氣。
所以早前澳門政府無法有效解決水災引發的問題，為官者主動邀請解放軍出手協助，也不失為一種折衷辦法，澳門人未必會有很大反感。
外界尤其是香港傳媒對澳門政府今次的表現狠狠批評。不過一些上了年紀的澳門人卻未必如此憤慨。因為澳門政治層面上一直抱有「強社團、弱政府」的文化。不少香港人都有印象澳葡政府一直疏於管理，在回歸前澳門治安更亂作一團。而澳門社會多年來賴以有效運作，很大程度上得益於強勁的社團及宗教團體自行管治。
政府管治能力長期被民眾看淡
澳葡政府對華人社會長期的不聞不問，造就華人團體接管社會發展事務，1966年發生的「一二.三事件」，官民衝突後澳督更要到中華總商會禮堂，簽訂「認罪書」，可見澳門政府一直處於管治上的弱勢。相反華人團體一直是當地民生政策的主導者，在回歸前後社團更趨活躍，由80年代的400多個，到90年代增長至過一千個，尤以華人領導佔多數。回歸後特首何厚鏵雖有較大決心變革，透過官式諮詢渠道削弱社團的影響力。但在澳人治澳自己當家作主的民心下，政府一直維持尊重公眾給予意見的傳統。代表官方收集意見的「公眾服務諮詢中心」收集到的意見由1988年的 3855 宗，增加到2009 年52560宗。所以今次風災過後，儘管政府表現不滯，一代澳門人未見大感驚訝，因為他們一直看淡政府的管治能力。
正正因為這種強社團，弱政府的傳統，不少官員都來自社團，澳門三大家族馬萬祺、何賢、崔萬祺的後人都於特區政府佔有重要一席。政府與公民社會的領導者基本上是雙生兒，對比於香港管治者多來自於公務員系統，而公民社會成員長期被排斥於建制之內。澳門政府與公民社會雙方長期培養出互信基礎。而市民認同政府有責任是平衡多而亂的社團利益，官民同樣抱有共治思維，各人都重視大局為重心態，政治文化上主張富人情味，避免某團體獨大。今日留一線，他日好相見的社區問責文化就應運而生。
澳門的社會及政治文化多年來不見翻天巨變，這種悠長的歷史及集體文化，會否因為一場風災起了變化？看官拭目以待。
延伸閱讀：「殭屍之城----香港與澳門的社會模式比較 」
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