林芷楓:人才供應不平均 學徒課程可照跟
近日網上流傳一幅圖片,考官向森林的動物說:「為一個公平的選擇,每隻動物將會接受同樣的評核:請爬那棵樹。」即使被喻為森林之王的獅子在此,面對這個公平的評核,獅子也無法表現出牠最好的那一面。然而,考試的本質是旨在透過一個公平的制度,挑選最合適的人選,但傳統考試對不擅長於應試的同學,又是否公平,則見仁見智。這難怪每年成千上萬的學生到海外進修和尋找其他機會。
學歷與收入成正比?
考評局數據顯示,共有61,669人報考2017年度的香港中學文憑試。而八間資助大學的學士學位課程於首輪放榜在48,502申請人中取錄17,650人,取錄率約37%。若考生未能升讀大學,他們可選擇副學士或自資學士延續學業。過去十年,本港副學士和文憑學生人數上升近五倍,可是,立法會秘書處於2015年發表「香港的社會流動」報告指出, 教育程度的提升並未帶來較佳的就業前景,越來越多非學位的專上學歷畢業生擔任薪酬較低的輔助專業人員職位,甚至從事服務業及銷售的工作。而社聯於2016年的調查亦顯示,非學位的專上學歷畢業生收入並不理想。社聯批評政府雖然鼓勵了更多人讀大專,卻不了解市場能否吸納到這些畢業生。另一邊廂學生也慨嘆社會向上流動的機會愈來愈少。但香港在科技、工程、技術行業出現人才短缺,彷彿變成一個無法解決的死結。
學徒制或是未來出路
學位貶值及勞動力需求與供態不對稱的情況,並非香港的獨有問題。教育局實可參考英國教育部推動學位學徒課程的經驗。學位學徒課程是結合全職有薪工作及兼職學位課程,扣連高等教育與就業和專業能力。課程要求學生每星期最少完成三十小時實習,通常為四天工作及一天上課,再透過網上資源幫助學習。學生可於實習期間獲得薪金,以支付大學學費,避免畢業後負債纍纍,同時亦可裝備自己。大學亦會因應勞動市場需求開辦課程,避免某行業人材短缺,當中包括航空太空工程學、數位科技、生活科學、及網絡安全等。此外, 英國政府更向推出優惠政策如向僱員人數少過五十人的公司提供津貼作為誘因,從而鼓勵更多公司加入。
該學位學徒課程亦逐漸受學生歡迎,報讀人數由2015年只有約六百人,躍升至今年的五千人。課程不但為年青人提供了一條新的出路,僱主更可於課程上有自主權,能額外培訓僱主需要的技能,避免出現人才斷層。根據英國教育部向四千位僱主收回的問卷,有76%的僱主認為學徒令生意更具競爭力,39%的僱主更指出學徒曾幫助他們爭取生意。英國教育部正逐步擴大課程至不同大學及跨國企業,希望吸納更多學生報讀,而澳洲當局亦開始檢討現有教育制度,並研究學位學徒課程的可行性。
教育局應有破舊立新的膽量
大數據、人工智能、智慧城市的來臨,我們即將步入一個全新的時代,但香港教育制度仍然停留於重考試的八十年代模式,著實無法解決人才供求不均問題。
十年樹木,百年樹人,我們總不希望萃萃學子畢業後苦無出路。政府必須重新審視問題,增加年青人向上流的機會。英國學位學徒制度或許給政府官員新的角度思考如何解決問題,惟教育局必須要有決心打破傳統,回應時代的呼喚。
延伸閱讀:
《香港的社會流動,立法會秘書處資料研究組
《Apprenticeships Evaluation 2015 - Employers 》,A report by IFF Research, with the Institute for Employment Research at the University of Warwick
社聯發布年輕成人貧窮與改善生活研究
http://sdi.hkcss.org.hk/c/cont_detail.asp?type_id=37&content_id=3352