張景宜：官商合作 現屆政府大趨勢
（大公報資料圖片）
林鄭月娥發表首份施政報告，未有大刀闊斧地在房策和土地問題推動改革或推行新政策。不過，坊間和輿論的反應大多正面，可見今次施政報告確實獲得較廣泛的支持，最少根據港大民調評分，今次施政報告得分比梁振英都為高。原因有於未有觸及敏感的政治議題。
對新政府又或是對於市民大眾而言，房屋問題是眾多社會問題重中之重，也是最難解決的一大難題。 這段日子下來，樓價屢創新高，「辣招」只為一段時間的特效藥，藥力過後就效用就不復再，上車難置業難之聲到處也是。上屆政府怎樣出招都束手無策。故此，新政府被大眾寄予厚望，希望現屆政府可以在土地和房屋問題上多做功夫，做出一點成績。首置上車盤就是林鄭政府在今次「考牌」之力作，可惜規模只得一千個，而且由政府現有的安達臣道地皮撥出，規模之小與試行地方，均令市場與大眾有點失望。
現屆政府一手推動的首置上車盤規模突然收縮，可能是要先試一試市場和公眾反應，又或是在土地供應和樓盤發展上，與不同持份者達成共識，故此政府需要在自己的土地先撥一幅，利用這1000單位作政策試點。不過，這項目縮細的原因，更大可能是懼怕被指責政府與商界勾結。
私人參與興建居屋質素優勝
回看英殖時期到回歸，以至全球各地，官商合作絕非孤例，以往政府興建居屋，都有不少是私人發展商參建的居屋。比起房委會單獨興建，又或是在連同公屋屋邨興建的居屋，私人發展商參建的居屋顯然質素和物業管理較佳。新加坡高級組屋也有私人發展商參與興建的案例。同樣地，首置上車盤是政府邀請私人發展商參建，確保整個興建程序可以由發展商保證和監督，並獲得利潤的分成，政府可以負責單位的售賣過程。這樣的官商合作，可以作出有效分工，對日後的公營房屋質素帶來相當的保障。
在樓價不斷急升之際，政府必然面對更大壓力，要求增加公營房屋的興建和供應。而在此時推動官商合作，就更能確保每年的興建量，同時分配合理的利潤予發展商，達到多贏局面。之後換地發展與否，並不是今次政策的主菜，反而一些評論員應該對官商合作重新審視，在公開透明的制度下，不要每每將所有合作項目當成陰謀來看待。
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