劉仲達：任期制與「三位一體」
中共建議修改憲法取消國家主席任期不得超過兩屆的限制，為習近平長期執政開綠燈，在海內外輿論界投下震撼彈。其實，當中共十九大不設接班人，修憲刪除元首任期制已成必須動作，方能維護「三位一體（中共總書記、國家主席、中央軍委主席由同一人擔任）」的領導體制。本文嘗試簡略回顧國家主席制的歷史，以及「三位一體」的演變，探討二者之間的關係。
1949年中華人民共和國成立，設立中央人民政府，由毛澤東擔任主席。1954年第一部憲法頒布，設立國家主席，根據五四憲法第42條：「中華人民共和國主席統帥全國武裝力量，擔任國防委員會主席。」毛澤東在第一屆全國人大擔任國家主席，同時身兼中共中央主席、中央軍委主席，實行的是「三位一體」主席制。
毛澤東不喜迎來送往，陷在繁瑣的外事禮儀活動，提出「去掉國家主席職務，專做黨的主席」。1959年，由劉少奇擔任國家主席。每年國慶，《人民日報》同時刊登毛主席和劉主席的標準像，尺寸一樣。劉少奇伉儷出國訪問受到熱烈歡迎，「第一夫人」王光美一身旗袍，雍容華貴，出盡風頭，讓江青恨得咬牙切齒。
身兼國防委員會主席的劉少奇，雖然實際上無法插手軍隊事務，但仍然造成黨權與政權、軍權發生分離，埋下危機。尤其是當毛劉在政治路線出現分歧，導致文革悲劇。
自此，國家主席職位長期處於空缺狀態。文革期間，林彪、周恩來、康生等都認為應該恢復設立國家主席，但毛澤東自己不想當，也不願意別人當，堅決反對，後來這還成了林彪「篡黨奪權」的罪狀。1975年1月，第二部憲法通過，正式取消國家主席制度。
曾擬限連任三屆 被指「半終身制」
文革結束之後，汲取了個人崇拜、幹部終身制、黨政不分等教訓，1982年全面修改憲法，恢復國家主席制度，首次以憲法的形式明確規定了國家領導職務的任期制。據中國人民大學法學院教授韓大元文章透露，在《憲法修改草案（討論稿）》中，最早擬規定全國人大常委會委員長、國家主席連續任職不得超過三屆。但中共元老方毅認為，廢除終身制，是從十年動亂的慘痛教訓中得出的，連任三屆，就是半終身制。因此，最後除了中央軍委主席沒有明確限制任期，其他國家領導職務一律改為「連續任職不得超過兩屆」。
雖然恢復了國家主席，但刪除了「統帥全國武裝力量」之權，成為象徵性的國家元首。1983年、88年，中共元老李先念、楊尚昆先後擔任國家主席，畢竟是一國之尊，而且李、楊在黨內地位崇高，因此仍然擁有廣泛影響力。
上世紀八十年代，鄧小平擔任中央軍委主席，胡耀邦、趙紫陽先後擔任中共總書記。中共將黨權與政權、軍權分開，國家主席、總書記、中央軍委主席由不同的領導人擔任，加上特殊環境下的元老政治，終於導致政治危機，兩任總書記被迫下台。
恢復「三位一體」令政局穩定
自從江澤民開始，黨政分開的實踐被終止，鄧小平甚至馬上將軍委主席職務交給江，但彼時楊尚昆仍是國家主席、軍委常務副主席，後來又發生了「楊家將事件」。直至1993年江澤民身兼中共總書記、國家主席、中央軍委主席，恢復「三位一體」模式，再加上元老凋零，政局才逐步穩定。
國家主席雖然不具備實質權力，但對外可代表中華人民共和國進行國事活動，江頻頻展開國事訪問，展開「元首外交」，在國內外樹立威信。
2003年3月，中共總書記胡錦濤擔任國家主席，也長達十年，但有一段時間江澤民仍是中央軍委主席，實質上造成兩個中心。即使後來表面「三位一體」，但胡大權旁落，因此才有後來的薄熙來事件、令計劃事件。
習近平以「三位一體」之態執政，掀起史無前例的反腐風暴，強化「黨領導一切」，改變權力分散，不僅加封為「核心」，在中共十九大甚至樹立為「領袖」。十九大沒有六0後入常，也即不設立接班人，其實也就挑明習近平在二十大（2022年）仍將連任中共總書記。
黨章對中共總書記、中央軍委主席沒有任期限制，憲法對國家主席則有任期限制。如果屆時不實行「三位一體」，國家主席由他人擔任，政局也極有可能再度不穩。而且中國正成為一個全球性大國，國家主席必須出席很多重大外交活動和國際場合，黨的領袖兼任國家主席也有現實上的必要。
這大概也是當局修憲刪改元首任期的「苦衷」。雖然這不代表恢復終身制，但如何消除人們的疑慮，防止演變成人治，則是必須思考的。
