張樂芹：開放數據 是智慧城市的根本

進入數字化時代，數據的重要性無容置疑。新加坡近年致力打造「智能國家」（Smart Nation），以共享數據去為民眾提供更好的公共服務。除國營機構外，海外企業也會加入數據收集，香港電召貨車，的士等應用程式公司均被邀請提交日常運輸數據，協助新加坡完善其交通系統。

大數據助改善交通

新加坡為應對研發智能解決方法，將成立新政府部門GovTech，部門會聯同創科局IDA（Inforcomm Development Authority）共同建立一個數據平台－Smart Nation Platform，收集公私營數據作整合及公開，譬如整合交通數據，方便數據集中和分享。交通為例，政府可透過大數據預測或估計交通狀況和潛在需求以改善公共服務。另外，當地落實電子道路收費系統ERP (Electronic Road Pricing)，在所有通往中央商業區的道路和高用量路段上收費，價格亦隨時會按實際路面情況而有所調整。當地的停車場大部分採用了相同的技術電子泊車系統EPS（Electronic Parking System），所以EPS數據所製的電子路牌在新加坡是隨處可見。此舉方便了不少駕駛人士尋找泊車位。當地本來就擁有很多交通大數據，再加上提供B2B和B2C服務的GoGoVan及Uber等運輸公司的數據加入後，相信其數據網絡會更加完整。

同區內，台灣在數據開放上亦比香港遙遙領先一大步。早在兩年前，已經獲得英國開放知識基金會（Open Knowledge Foundation）評估為開放數據的第一名。香港卻排在三十七。台灣是由政府開始帶頭的，果斷披露及公開大數據，以致不少機構亦都願意紛紛跟從。在數據公開上亦制訂了檔案格式規範，此舉的好處是方便獲得及套用資料，人們在應用數據時可免於做太多後期處理。即使已經名列前茅的台灣也直言其實距離完全開放還是有距離，可以有更進一步的開放空間，日後會完善政府內部各種文件，在保障大眾私隱的條件下，局部公開。這種新思維的開放態度，香港呢？

港府公開數據情況不理想

早前參與港台的社區廣播計劃的時候，我就有在節目裡面探討開放數據這個議題。當中一個較大的問題，是在於民間網站所發放的不同演繹未能讓電腦解讀，而政府部門開放的數據以電腦沒有讀取的格式公佈。香港政府對開放數據亦沒有規限，既沒有要求收集數據，亦沒有要求營運商發放實時數據，單是交通方面，我們往往就不能掌握所有巴士、公共交通工具的行車時間表、路線、最新改道情況。

再者，香港政府推行開放數據、創建公共資料入口網站「資源一線通」已經有約六年，但實質的數據公開表現卻不如理想。政府一直瞻前顧後，各種私隱安全的擔心不是不合理，但似乎有沒有變革的態度呢？

香港政府應認真對待開放數據這一議題，而並非拖拖拉拉，因為數據開放將會是建立智慧城市的一大基石。在數碼世界已經到來的時代，城市若不能同步跟上智能發展，如何保持優勢、保持競爭力呢？同區內的新加坡或者台灣等城市國家都是值得借鑒和參考的，香港政府是否應轉變態度，以開放的思維去推動本港的數據共享呢？