「山竹」過後 誰在為風災造成的經濟損失做統計？

作為近數十年來吹襲香港的最強颱風，「山竹」過境24小時，樓搖牆崩，樹冧水淹，更造成全港交通嚴重癱瘓。這場風災究竟給香港帶來了多大的經濟損失，好像至今沒有一個部門有過統計，實在令人奇怪。

早前有美國災難專家Chuck Watson認為，強颱風「山竹」為亞洲國家帶來1200億美元（約9360億港元）的經濟損失，單計香港便佔260億美元﹙約2040億港元﹚，損失貴過高鐵香港段。隨後本港又有傳媒聲稱請來美國一位經濟學副教授統計損失，認為10億港元才算合理。兩個數字之間相差2000多億，究竟哪個數字才準確呢？特區政府至今都未給出答案。

同樣是經歷颱風侵襲，內地在「山竹」登陸的第二日，就對風災損失做了統計。據中國應急管理部公布的數字，「山竹」造成廣東、廣西、海南、湖南、貴州5省近300萬人受災，造成經濟損失高達52億人民幣。

澳門至今雖未公布數字，但澳門經濟財政司司長梁維特今日（20日）已表示，「山竹」對澳門造成的損失正在統計中，相信不日就會有結果。澳門負責統計災後損失的部門是統計暨普查局，該局今年初曾公布，幫「天鴿」修正風災對澳門的經濟損失，直接及間接損失合共125.45億澳門元。

 

回看香港，無論是天災還是人禍，似乎從未有政府部門就重大事件評估損失。香港雖無應急管理部門，但至少有商經局和統計處，多年來竟從未發布過有關經濟損失的統計。2014年，科大經濟系教授雷鼎鳴曾多次估算，佔中和雨傘運動為本港帶來11000億港元經濟損失；去年「天鴿」掛起10號風球，瑞士再保險估計香港受到43億港元經濟損失。這些數字如何得出，外界大多不知，對損失估算的準確性更是爭議四起，但無論如何，政府始終都未給出一個準確數字。或許，政府都不知究竟哪個部門應當為事件做統計。

面對山竹帶來的交通癱瘓，政府停學不停工，被市民大罵只注重經濟。但如果真是「注重經濟」，為何連風災造成的經濟損失都算不出？

● 知多點

災害經濟損失通過複雜的經濟學模型推導出來，是模糊的預估數，分為直接損失和間接損失兩部分。直接經濟損失統計的是財產滅失，間接經濟損失統計的是跨產業關聯影響。

從通俗易懂的角度理解，用來統計直接經濟損失的方法有兩種：

一是「重置成本法」，例如風災共造成10棟樓房倒塌，而建設每棟樓的成本約5000萬，那麼此次風災就造成約5億元經濟損失。

二是「市場比較法」，例如洪水共沖走10台車，而每台車的市場價約15萬，那麼水災就造成150萬元經濟損失。