于澤遠：民營企業成了「親兒子」？

9月上旬，一篇「私營經濟應該離場」的文章激起軒然大波，讓許多原本就狐疑政策環境的民營企業更加躁動。儘管中國官媒和高層一再駁斥這一論調，但安撫效果並不顯著。

11月1日，中共總書記習近平親自召集民營企業座談會，強調要從6個方面支持民營企業發展壯大，希望所有民營企業和民營企業家吃下定心丸、安心謀發展。

中共中央統戰部副部長徐樂江解讀說，這是中國改革開放40年來，規格最高的一次民營企業座談會，既有「里程碑」的歷史意義，也有「指南針」的現實意義。

最近幾天，中國央行、發改委、工信部、稅務總局、市場監管總局、最高法院等部門負責人紛紛表態，誓言要拿出「實招」、「硬招」幫助民營企業解決困難，助力民企發展。

這一系列動作顯示，以前被很多政府部門視為「野孩子」的民營企業，有望躍入龍門，成為官方的「親兒子」。

按說那篇私營經濟離場文章的作者並沒有多大影響，也不是官家人，他的言論能一石激起千層浪，與民營企業遭遇的困境，以及政策風向給整個社會帶來的困擾，有極大關係。

民營企業這兩年的生存狀態確實更加困難。這其中既有政府厲行去產能、防控金融風險、加大環保力度等宏觀政策因素，也有中美貿易戰帶來的外部環境變化，還有政府部門、金融機構明裡暗裡的歧視、稅費負擔沉重造成的營商環境惡化。

具體說，民營企業尤其是廣大中小企業面臨的問題包括：自身產品技術含量低，利潤低；稅負雜，稅負重；融資難、融資貴以及官方機構的區別對待和隨意打壓。

據「黑馬財經圈」近期在百家號上發表的一篇文章介紹，一個開紡織廠的小企業老闆稱，去年的營收是8000多萬（人民幣，下同，約1600萬新元），毛利潤600多萬。其中，包括城建稅、教育附加費、印花稅、房產稅、土地使用稅等稅費就佔了毛利潤的11%以上，再加上銷售、管理、物流費用和銀行利息，最後落到他口袋裡的只有30多萬，還不如一個職業經理人賺的多。

如果這個老闆把廠房出租，一年的租金是180多萬，去除各項費用還能剩130萬，因此他決定關閉工廠，直接出租。

民營企業座談會後，中國各部委開始着手解決民企面臨的困境。

針對當前民企反映最強烈的營商環境欠佳、融資難融資貴等問題，國家發改委副主任寧吉喆表示，《市場准入負面清單（2018年版）》將適時公布，破除民間資本進入電信、軍工等重點領域的「捲簾門」「玻璃門」「旋轉門」等隱性障礙，構建項目先建後驗、合法權益損失補償、長期幫扶服務等制度，為中小微企業營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

中國人民銀行行長易綱則表示，金融機構將射出「三支箭」，優先解決民營企業融資可得性。這「三支箭」就是信貸支持、民營企業股權融資支持工具和民營企業股權融資支持工具。央行將鼓勵金融機構增加民營企業信貸投放，並通過貨幣信貸政策工具為金融機構提供長期、成本適度的信貸資金。

中國國家稅務總局局長王軍誓言，稅務部門將確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降，堅決不收「過頭稅」，並將儘快提出體現更大規模、實質性、普惠性減稅降負要求的政策建議。

最高人民法院副院長江必新也誓言要增強民營企業的安全感，儘快出台司法解釋，明確經濟糾紛中罪與非罪的界線，堅決防止利用刑事手段干預經濟糾紛；對有關政府違反承諾，特別是僅因政府換屆、領導人員更替等原因違約的，依法支持民營企業的合理訴求。

「私營經濟離場論」引發的爭議和恐慌，換來了官方對民營企業前所未有的關注和扶持，這對中國超過2700萬家民營企業和6500萬戶個體工商戶來說，無疑是一件好事。如果官方的幫扶措施都能落到實處，受益的當然不只是民營企業，還有全體民眾。同時，官方大張旗鼓地支持民營經濟發展，將民企同國企一樣當作「親兒子」看待，也有利於增強整個中國社會對未來的信心。

 

文章原刊於《聯合早報》，本網獲授權轉載。

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