張俊勇：利用香港打造大灣區制度創新中心

粵港澳大灣區要發展成為國際級灣區，制度的創新，是必不可少的元素。香港身處灣區當中，經常可以體驗來自「兩制」的好處。香港既然擁有如此得天獨厚的優勢，我們應該進一步利用「一國兩制」的優點，在推動制度創新方面，發揮香港所長，為社會未來新秩序，先行先試。

香港是東西方融合的國際大都會，是國家與西方社會的天然溝通橋樑。香港一直奉行普通法制度，與國家實行的大陸法制度，大相徑庭。 筆者在美國求學，學成回港後，不時要往返內地工作，最近幾年，更經常到內地開會及工作，可以說，是完全近距離感受兩種制度的差異。老實說，兩套法律制度，難言孰優孰劣，只是哪套制度更適合各地社會。

香港回歸後，實施「一國兩制」，國家授權香港繼續使用原有的普通法制，不過，兩套法制總有磨合之處，因此，才有「釋法」機制。事實上，這二十多年來，須使用「釋法」機制的事件其實不多，相反，香港人更多是利用「一國兩制」的優勢，既得益於國家的快速發展，又享受到我們的高度自治。

在新時代，國際秩序面對多重挑戰，既有經濟全球化引發的問題﹔又有創新科技及AI 智能日趨普及，對於傳統法規帶來的衝擊﹔更有兩套法制之間的差異為全球精英帶來的迷思﹔甚至美國挑起的單邊貿易主義及中美貿易戰的影響。香港在這些新時代的挑戰下，應該如何自處，利用本身長處，為國家發自身發展，帶來「雙贏」。

粵港澳大灣區建設是國家戰略實施的重大機遇，香港身處當中，應該要利用好「一國兩制」的優勢，為灣區帶來制度上的創新，協助推動制訂新的標準，從而使到灣區成為真正的國際灣區。

誠如國家主席習近平在慶祝改革開放40周年大會的講話，特別提到「該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改」。「不該改、不能改的」，例如國家政體，改革開放等國家策略，當然是堅決不改，但是，「該改的、能改的」，又是如何去改。

國家可以用好香港「一國兩制」優勢，在一些國家可以接受的地方，透過香港，深層次地將先進的制度、管理技術、行業標準等觀念，灌輸到灣區內，結合現有的規則，創新融合為新的制度，在灣區內「先行先試」，並且利用香港、澳門，將這些創新標準推廣出去。當這些創新標準得到認同，就可以輻射到內地其他省市，以及與「一帶一路」等沿線國家，成為新時代的普世標準。