吳志隆：香港的公共行政響起警號

筆者的偶像曾鈺成24日在專欄怒批三隧分流變「三流分隧」；政府派發4000元又引發市民的一連串疑問，鬧得全城轟動；還有醫管局請明星拍片為醫護人員打氣反觸怒前線醫護人員等等，同類的事件近期不勝枚舉，都說明一個嚴重的問題：香港引以為傲的公共服務系統，正響起警號！筆者以為，最關鍵的原因在於特區政府班子，未能充分接觸民意，政策是閉門造車而來，最終「立好心做壞事」。

「三隧分流」已困擾香港交通問題多年，但透過調整價格來分流車龍只能是美好的願望，因為在選舉鄰近的當下，必然會受到議會及民意的強力阻擾，首先是現有收費情況下，使用經濟手段區分了隧道使用者，時間寶貴的人願意多付金錢走西隧，換取保證暢通，行走紅隧雖然阻塞但收費低廉。

但若三隧調整收費致接近水平，雖達到人流分擔的效果，但結果是在繁忙時段無一暢通，想要快速的市民失去了選擇權，特別是港島東、九龍東、新界東的隧道使用者，每月隧道使用成本大增，但便利並未見增加，與此同時，西隧現有使用者，失去選擇更快速的隧道使用權，雖然他們的使用成本得以降低。區選年底將開始，明年又有立法會選舉，隧道使用這種涉及地區性利益的方案，必然成為選舉議題。

這難怪曾鈺成在媒體公開抨擊高官「離地而自以為是……他們怎會明白人們為甚麼寧捱塞車也要駕駛入紅隧，寧捱貴費也要繞道走西隧？他們閉門想車，弄出個「三流」方案，對人說，要就要，不要就甚麼都沒有！怎能不撞板？」

若說「離地而自以為是」，怎能不提醫管局的管理層。香港公立醫院服務緊張已非一日之寒，春秋兩次流感更每每造成額外醫療壓力，病牀、急症室爆滿已成為醫院「常態」，護士團體不堪壓力上街遊行。醫管局的管理層應是感受到前線的壓力，但難道這些管理層離開前線太久？竟然會想得出(或者同意)邀請明星拍片為前線人員打氣，卻無視前線人手不足，工作壓力緊繃的實際情況，沒有實際的資源增撥，引發前線強烈怒火，難道不是意料中事嗎？

財政司長「波叔」當然更是全城紅人，派錢理應即受歡迎，卻因為手續繁雜，要求多多，宣傳不足，導致被全程鬧爆，好心卻做了壞事，花了鉅額公帑竟為特區政府換來罵名，難道不該自我反省一番？

而更重要者，作為總攬政務的行政長官，不能再抱持菁英主義，自以為經驗歷練十足，而在制定政策時倚憑經驗，輕輕略過民意諮詢。