吳志隆：大灣區對香港 機遇在外 風險在內

剛剛在兩會發表的總理工作報告中，「粵港澳大灣區」佔了不少篇幅，自然成為時下香港媒體的焦點之一。但筆者留意到，香港社會對於「大灣區」仍留在「官熱民冷」、「議論紛紛」的狀態，雖然行政長官告訴大家：「蘇州過後無艇搭」，但大灣區這隻艇到底有沒有自己的位置，多數香港人心目中仍是個大問號！

推介政策不能泛泛而談

其實「粵港澳大灣區」對香港社會來說，是個「熟悉又陌生」的概念。這個關鍵詞早在2015年首次出現在中央文件中，當時就已在香港媒體引發討論，無論是梁振英還是林鄭月娥，特首與特區政府都積極介紹「大灣區」，但直到《粵港澳大灣區發展規劃綱要》今年2月正式發布為止，香港社會仍未普遍認識「大灣區」的基本概念。筆者在過去一個月試過在公共交通工具上向5個陌生人搭訕，了解一下普羅市民對「大灣區」的理解，雖然大家都聽過「大灣區」的政策，但竟無一人能完全說出「9城市+2特區」的政策地域範圍。

筆者的搭訕感受雖然算不上一個民調數據，但香港社會普遍對「大灣區」政策內容認知不足，興趣缺缺，恐怕與事實相差不遠。其實早在去年中的一個大灣區青年座談會上，筆者就已提出，特區政府及有關部門，在向香港社會介紹「粵港澳大灣區」這一綜合性國策時，有責任全面向社會解釋清楚，而不能只泛泛而談「機會嚟喇」！

不少支持「大灣區」政策的政治人物、公眾人物，在發表相關大灣區的言論時，都只強調「機會嚟喇」，甚至有更誇張者，會形容大灣區「處處是機會，到處是黃金」。筆者需指出，「粵港澳大灣區」是個相當複雜的國家發展策略，從不同視角去審視，它可以是一個產業重組的經濟問題、城市(群)規劃問題、地域人口流動問題，在涉及內地與香港與澳門關係時，更可能成為一個政治問題，不同視角看出不同答案；對不同人群來說，是機遇，也是挑戰。

這不僅僅是個經濟政策

「說好大灣區的故事」，並不僅僅是一句「機會嚟喇」就可以說服大眾！也不能單單止於特首林鄭月娥向媒體高論香港再大灣區的角色是「參與者」、「促成者」及「推廣者」(3月6日人民日報)。對於普羅大眾來說，他們只關心兩個問題：若大灣區遍地是機遇，我個人的機遇在哪裡？大灣區將如何(正面)影響香港？我又如何在大潮流中分一杯羹。

時下香港社會對「大灣區」不乏疑問與反對聲音，我們不能單純批評某些香港人刻意抗拒與內地融合，那是因為香港大眾從過往的融合計劃當中有過不愉快的經驗。無論是CEPA、自由行，還是一大堆的「粵港合作聯席會議」、「泛珠三角區域合作會議」、「深港合作會議」，還有滬港、京港、閩港等等，自回歸以來，類似的與內地的區域性合作政策將近十項。雖然對香港的經濟總體是帶來實利，但對於絕大多數的香港人來說，又有多少可以從中獲得實利？市民大眾牢記在心的反倒是：自由行帶來了水貨客、旅行團，對社區衛生、秩序都帶來負面影響；內地投資移民計劃、內地資本自由行等推高樓市與租金，令本地居民上車更難，住屋更小。

與內地融合既然帶來實利，但為何仍引發不少反對聲音？主要因為利益為商界所壟斷，特區政府又無法有效透過政策調整，盡可能讓社會各界都享受到與內地融合的好處，於是每逢有與內地融合的政策推出，香港就會出現「商界熱烈唱好，普羅大眾卻置若罔聞，甚至表態反對」的景象，這就是今天香港的社會氛圍。

「夫以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替」，既然過往與內地融合的經驗告訴我們，主要是香港內部「患利不勻」，那「粵港澳大灣區」對於特區政府來說，就不應該等閒視之為一個經濟發展機遇，而應該視之為調整香港內部問題的政治機遇。

我們知道大灣區將大力扶持金融、科研、航運、國際訴訟等專精行業，而香港不乏這些優勢人才，自然應該好好把握，但特區政府不能忘記，不是720萬香港人都是專才、菁英，少數港人在大灣區謀得巨利的同時，有多數的普羅市民如何分享大灣區的機遇？這是對特區政府的考驗，社會「有得睇冇得食」的觀感很可能轉化成一種社會怨氣，處理不好就衍生政治問題，特區政府如何從人才培養、就業轉型、社會福利等多方面推動香港社會的同步向前，同時也讓更多人分享國家政策的成果，這才是特區政府應有之義。

 

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