李伯達：配合對華戰略 美國打「香港牌」
美國駐港總領事唐偉康是一名資深、溫和外交官，能操普通話及日語，外交生涯長期從事經濟方面的工作，2016年8月來港上任一直對香港實行「一國兩制」有正面的評價。隨著中美貿易戰爆發，唐偉康態度出現變化，最近頻頻受訪，公開拋出「三個不幸論」，遭到中國外交部駐港特派員公署炮轟和嚴正交涉，但他堅拒道歉。
所謂「三大不幸」，包括禁止民族黨運作、禁《金融時報》亞洲新聞編輯馬凱入境、DQ多名港獨分子參加補選，都是西方媒體批評香港的案例。唐偉康也來插一腳，而且拒絕閉嘴，「我認為這是我的工作，代表美國解釋及提供意見。」顯然，他代表的是美國政府的觀點，不是個人之見，不像前加拿大駐華大使馬大維在孟晚舟事件的妄議。
這標誌著美國政府改變對華戰略之後，開始拿香港說事，多年不打的「香港牌」又開始上場了。即使三月底中美就貿易談判達成協議，「香港牌」還是會繼續使用，目的在於遏制中國，令北京難堪。
華府並沒有獨立的香港政策，只是對華政策的一部分，即使在港英時代也是如此。上世紀八十年代，中英關係、中美關係整體良好，美國對港沒有著力點。天安門事件之後，「遏制中國」一度抬頭，美國開始對華打貿易牌、人權牌、西藏牌、台灣牌，介入香港事務——力挺港督彭定康推出的政改方案，提高接見香港「民主派」的規格，反對中方「另起爐灶」。
香港回歸前後，美國對華恢復以接觸為主，中國也順利加入世貿，華府對港的介入也減少。雖然美國支持「民主派」的活動並反對二十三條立法，但是為了中美關係大局，美國維持了平衡；在香港政制發展的爭論中，美國儘管也有批評，但仍然強調尊重中國在香港事務上的主權地位。
其實不止是香港牌，貿易牌、台灣牌、人權牌、西藏牌、新疆牌在小布殊、奧巴馬時代都逐漸淡化。直至最近幾年，隨著中國強勢崛起，強化一黨領導，強調「中國模式」，在國際上也放棄韜光養晦，要捧出「中國方案」，美國朝野上下開始感覺「養虎為患」，認為作為世界唯一超級大國的地位受到挑戰，因此在特朗普上任之前，《美國國家安全戰略報告》和《美國國防戰略報告》已經將中國列為頭號威脅，因此上述這些「牌」又開始掏出。
去年11月，美國國會轄下美中經濟與安全審查委員會發表報告，指北京干預香港內部事務，違反一國兩制，建議國會指示商務部審視《美國──香港政策法》（政策法），檢討將香港視為獨立關稅區的政策。《政策法》是1989年之後，美國為了配合英國穩定香港局勢，承諾1997年後會把香港繼續視作一個在政治、經濟、貿易等方面與大陸不同的地區。
這只是國會的聲音，不代表美國國務院立場。唐偉康警告美國國會下一份有關報告「評論會更嚴厲」，只是口嚇，並非要取消《政策法》，也不代表香港獨立關稅區的地位不保。美港雙邊貿易2017年達700億美元，美國順差達345 億美元，美國不至於幹那種「蠢事」。
反而正在立法階段的《香港人權與民主法案》值得關注。該法案規定美國國務院每年必須向國會提交有關報告，還準備一張制裁「黑名單」，列出做過傷害香港民主和人權的事情的港人，包括凍結財產、取消簽證。
總而言之，美國還是會千方百計在香港問題上做文章，經常出來「說三道四」，反正也奈何他不了。民主黨已經宣佈成立「國際事務委員會」，加強與外國溝通聯繫。所謂外國，其實就是英美，大英帝國已經有心無力，可以預料，美帝將加大與民主派的接觸，安排他們訪美，甚至提升規格接待，藉此鼓舞香港反對勢力，打擊北京的形象。
