李伯達：名譽領事參選澳門特首的風波

澳門第五屆行政長官選舉即將截止報名，除了「大熱」前立法會主席賀一誠外，還有六人參加，既有單親媽媽，又有待業婦人，既有電機冷氣工程公司負責人，也有示威常客（以報社社長名義參選）。保險界商人邵該榮以某太平洋島國駐澳門名譽領事身份參選，宣佈參選的記者會在陸軍俱樂部進行，不像有的「求求其其」在廟宇宣佈，引起關注的同時亦惹爭議。

邵該榮高調地自稱「外交官」，也沒有錯，名譽領事雖然是兼職外交官，也受《維也納領事關係公約》保護。但他當然是島國的「外交官」，不是中國外交官。批評者認為，行政長官不得兼任外國公職，而且還有更重要的政治效忠要求，邵氏此舉對他參選特首而言，是「負債」不是「資產」，頗不嚴肅，玷污了行政長官選舉的政治性質。

純粹從澳門法律而言，並無禁止特首參選人不能兼任外國公職，因此邵氏擔任外國名譽領事，不會影響他的參選資格。那麼，邵氏為何明知不符合政治正確，甘冒大不韙以「外交官」身份參選？天下沒有傻子，這必須從名譽領事說起。

名譽領事是港澳特色。不少非洲、加勒比海小國礙於經費，無法在港澳設置領事館，於是委任名譽領事，由本地商人擔任。名譽領事提供的服務，主要是辦理簽證、護照等旅行手續，以及簽發身份証明書、提供緊急旅行文件等，促進兩地交流合作。

天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。名譽領事不是「活雷鋒」，不會只做費時費力又費錢的差事。搖身一變成為「外交官」，可以藉此與派遣國有生意來往，躋身港澳上層社會，享受外交特權，包括出入境禮遇等。不久前中環有一輛私家車剷上行人路，但該車車尾掛有CC（領事車輛）字樣，車主是非洲小國吉布地駐港名譽領事趙金卿，擁有外交豁免權，執法部門難以執法。

因此，很多港澳名人熱心擔任名譽領事，如董建成是摩納哥駐港名譽領事，黃英豪是阿爾巴尼亞駐港名譽領事，陳明金是畿內亞比紹駐澳門名譽領事，何超瓊是秘魯駐澳門名譽領事。名譽領事沒有任期限制，還可以夫傳妻，父傳子。富商胡應湘原是克羅地亞駐香港名譽領事，如今改為其夫人胡郭秀萍，旅遊界名人黃士心原為馬里駐香港名譽領事，現在由其子黃進達世襲。正是因為背後含金量大，因此，十年前本港大約有60名名譽領事，如今倍增至128名。

拉拉扯扯寫了那麼多，其實就是想說邵該榮以名譽領事身份參選，就是為了突出其身份「尊貴」，吸引眼球，而不是像其他幾個參選人名不見經傳。從公關角度，他是成功的。事實上，邵氏本身也有點實力，曾任柳州市政協委員、澳門俄羅斯文化協會副會長等職。他也像模像樣發表政綱，表示一旦當選，將推動澳門經濟適度多元化，包括成立股票結算中心和在橫琴成立黃金交易中心，「為澳門帶來新景象」。

邵領事之所以敢冒政治不正確的風險參選，道理很淺顯，根本志不在當選，而是入圍——傻子也知道，沒有人能挑戰賀一誠。根據規定，澳門特首參選人要獲得六分一（約66名）選委提名，才可成為候選人。邵該榮表示有信心取得約30名選委提名，餘下一半仍須努力。

澳門過去四屆特首選舉，除了首屆有銀行家區宗傑作為何厚鏵的陪襯，之後三屆選舉都是獨角戲，好處是避免政治震蕩，但少了點競爭味道。邵領事要再拿多三十名選委提名，除了自身努力，更重要的是看「上意」了。北京是否希望改變澳門這種「一人候選一人當選」的模式呢？

 

（宣布會參選澳門特首人士還包括澳門立法會前主席賀一誠，投資顧問公司董事梁國洲、前澳門光明報社長許榮聰、市民蔡婷婷、電機工程公司負責人陳榮富。）