卓偉:紀律部隊還講不講紀律和政治中立?
反修例暴亂持續超過一百日,參與人數、民氣急劇下降的同時,暴力程度也在不斷升級,對警方執法帶來巨大的挑戰。面對這樣一場暴力風暴,這樣一場大規模的動亂,特區政府本應全面動員,各部門勠力同心平亂,但在一百日內,市民看到的不單是警隊的孤軍奮戰,其他政府部門近乎無影,更令人驚訝的是,不少紀律部隊的僱員竟然有份參與違法暴力衝擊,執法者成為犯法者,是非黑白之顛倒莫過於此。
據傳媒表露,多支紀律部隊包括入境處、消防及救護、海關、懲教署以至飛行服務隊,都有僱員因為參與違法行動而被捕,情況令人觸目驚心。紀律部隊竟然不講紀律,甚至不講政治中立,公然參與違法行動,不單無視法紀,更無視自身紀律部隊身份,知法犯法。對於這樣的情況,保安局、公務員事務局以至各支紀律部隊的管理層,難道仍然要聽之任之,只視為個別事件嗎?
固然,招聘公務員、紀律部隊人員理應量才而用,不論其政治立場。但不問政治立場,不代表他們可以放任他們參與政治行動以至違法衝擊。紀律部隊不能參與政治行動,這是紀律部隊守則的嚴格規定,紀律部隊人員可以有自身政治立場,但在行動上卻不能越雷池半步,這點是十分明確的,也是國際標準,他們第一日入職就應該知道這條界線。
至於所有公務員更需要恪守政治中立原則,當中包括:「公務員的政治中立,建基於效忠政府的責任」;「所有公務員應對在任的行政長官和主要官員盡忠」;「在政府作出決定後,不論個人立場如何,公務員應全力支持,把決定付諸實行,並且不應公開發表個人意見」。這些明確表明,公務員的政治中立不單在於不能參與政治行動,更需要支持政府政策,對行政長官和主要官員盡忠,這才是真正的政治中立。
「止暴制亂」正是當前行政長官、特區政府的首務,全港公務員、紀律部隊都有責任支持、配合特區政府「止暴制亂」工作,這既是他們的責任,也是明確的工作要求。但在這場風波中,公務員團隊、紀律部隊有全面配合止暴制亂工作嗎?不少市民都感到疑慮。食環署、路政署對於非法連儂牆的不作為,任由人民對人民;律政司檢控工作的遲緩,有所謂律政司人員更公然在網上表達政見,其中立性令人質疑;其他政府部門也大多隔岸觀火,一些公務員也不斷在網上公然與政府政策唱反調,呼應反修例人士的所謂「五大訴求」;部分如顏武周之流甚至鼓吹公務員出來反對政府政策,舉辦反政府集會。這些已經不是政見問題,而是違反了公務員政治中立原則和操守,是公務員還守不守政治中立的問題。
公務員不守政治中立,紀律部隊也不講紀律,多個紀律部隊接連出現有僱員參與違法衝擊被捕,除了暴露紀律部隊良莠不齊之外,更顯示一些紀律部隊綱紀廢弛,這究竟是因為管理層未有嚴格管理?還是一些紀律部隊人員公然抗命?值得當局調查。在這個問題上,保安局及公務員事務局更是責無旁貸。不少公務員及紀律部隊成員違反紀律、違法法律,由紀律部隊變成違法分子;公務員團隊本是「止暴制亂」的重要力量,但卻出現大量「內鬼」,公然與政府對著幹,保安局及公務員事務局有沒有加強管理,有沒有大力整頓綱紀?這些局長又去了哪裡呢?