卓偉：給警隊工具 讓警隊完成任務

特首林鄭月娥召開緊急行政會議，正式通過引用《緊急情況規例條例》的權力，訂立《禁止蒙面規例》。《緊急法》雖然是上個世紀二十年代港英殖民統治時期通過的法律，但在九七回歸時，全國人大常委會已確認有關條例並無牴觸基本法，因而得以保留下來成為特區法律，成為香港法律的一部分。因此，從法律上特首因應當前緊急局勢，因應當前違法暴力籠罩香港的危急環境，引用《緊急法》訂立《禁止蒙面規例》，並沒有可質疑之處，反而給人一個姍姍來遲之感。

引用《緊急法》訂立《禁止蒙面規例》，對於當前的止暴制亂工作有關鍵意義，只要禁止佩戴面罩，暴徒就會有所顧忌，不敢再貿然作出犯法之事。訂立《禁止蒙面規例》，也讓警方執法更加方便，只要在政治集會前發覺有人佩戴口罩，已經足以將他們拘捕檢控，在暴力衝擊前消除危機，惟此警方才能有效瓦解暴徒的「黑群」戰術，香港才有可能全面「止暴制亂」。

香港暴亂已經持續差不多4個月，在全世界都不會有一個地區好像香港般，可以容忍違法暴法、容許暴徒到處破壞、縱火、堵路打人達4個月之久，才引用《緊急法》。如果在暴亂剛爆發時就施雷霆手段，香港局面可能不會到了今日田地。

對警隊而言，在這幾個月一直陷入捱打狀應，原因不在於警隊的能力不足、裝備不夠、決心不堅定，而是這幾個月警隊一直只能用一般時候、正常時候的法律去止暴，政府並沒有為警隊提供足夠的法律工具，警隊辛苦拘捕暴徒，但要入罪並不容易，甚至出現警隊拉人，法庭隨即讓他們保釋，可以自由讀書、旅遊、開會、工作等荒謬局面，當中主因是現時的法律只是為應付一般時期、平和時期的情況，但現時香港面對的卻是一場暴亂，一場生死對決，但政府卻放著權力不用，導致警隊一直在孤軍苦戰。

基本法及香港法律賦予特首很大的權力，這些權力就是為了當出現緊急局勢，社會出現失控時使用，而不是放上法律架上供外界觀看，放上書本上供學者研究。終於，等了4個月政府終於引用《緊急法》，並且訂立了《禁止蒙面規例》，這對於「止暴制亂」當然有重要作用，至少讓警隊執法更有底氣，讓暴徒更有顧忌，讓之後的法庭訴訟更加有效。否則，反對派會這樣顧忌《緊急法》嗎？

「止暴制亂」需要警隊，警隊需要工具，當中包括法律工具，也包括執法工具，例如警隊有電槍、繩網槍、麻醉槍等，這些武器都有助制服暴徒，又不必動輒用真槍，為什麼警隊高層一直不用，是否因為擔心採用新武器會引來外界非議，所以就擯而不用？這些其實不是裝備、能力的問題，而是心態、決心的問題，特區政府、警隊管理層在這幾個月真的有止暴制亂的決心嗎？這次引用《緊急法》希望是一個轉捩點。

「給我們工具，讓我們完成任務。」(Give us the tools,we will finish the job)，這是邱吉爾在二次大戰期間，呼籲美國能夠支持英國持續作戰直到取得勝利。香港當前面對的困境不亞於二戰時的英國，但香港其實有大量工具、有雄厚的力量，有龐大的公務員團隊，更有中央的支持，不須外求就有絕對的能力平定暴亂，關鍵是政府要給警隊工具和支持，讓警隊完成任務。

 

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