陳凱文：新檢疫規例實施，有無成效？

本月7日，特首林鄭月娥會同行政會議根據《預防及控制疾病條例》第8條所賦予之權力，將「2019新型冠狀病毒急性呼吸系統病」列為「公共衞生緊急事態」，並以先訂立後審議方式，訂立了《若干到港人士強制檢疫規例》及《預防及控制疾病（披露資料）規例》兩條附屬法例。

新規例已於2月8日實施，根據新規例的規定，除了規例訂明獲得豁免的人士外，任何人從內地進入香港，或於入境當日之前的14日期間曾在內地逗留任何時間，將被發出強制檢疫令及施行強制檢疫措施。他們須於入境香港後兩小時內抵達所填報之地址，並須按檢疫令之要求，於該處停留最長14天，期間，只可與列明的家人同住，不得與其他親友或朋友共聚。

問題是：新規例實施後，究竟成效如何呢？若從內地進入香港的人數來看，新規例實施確實令到人數大幅減少。根據入境處的數字，政府在2月4日關閉羅湖、皇崗、福田等口岸之後，2月4-7日入境的香港居民分別為54816、44566、65122及76899人，內地訪客則是9511、8760、11009及12746人。

新規例實施之後，2月8及9日入境的香港居民急跌至18823及24939人，內地訪客則跌至995及956人。當中，17956及22077人乘飛機返港，他們是從內地還是從外地返港，入境處數字無細分，但是很明顯的是，從內地陸路回港的香港居民數字，則只有867及1024人，可見新規例的實施，已成功使到陸路往返香港的港人及內地訪客大幅減少。

然而，新規例要求獲發檢疫令的人，須在兩小時內返回住所並隔離十四日的規定，則很大程度取決於對方自律，致使新規例的防疫成效減低。此外，新規例一邊准許獲發檢疫令的人跟家人同住，另一邊又准許跟其同住的家人外出，萬一獲發檢疫的人已遭感染，試問此舉又怎能減低病毒在社區爆發的機會？

更重要的是，雖說新規例實施後，內地訪客及從內地返港的港人數字減少，確實能減低他們在內地感染病毒後再傳入香港的機會，但是新規例在8日實施前的四日，其實共有超過二十萬人次的港人回港。基於新型冠狀病毒的潛伏期為14日，我們因而無法肯定這批人有否受到感染。

可是，由於他們在新規例未實施前回港，所以他們毋須強制居港隔離14日。換言之，萬一這批人當中已經有人遭到感染，而這些人又在僭伏期間外出的話，病毒仍然存在社區爆發的風險。

因此，應當採取何種措施，從而確保獲發檢疫令的人依法進行自我隔離，是政府必須考慮的問題。此外，基於新檢疫規例實施前，已有數以萬計的港人從內地回來，勸導甚至規範全體港人減低外出，才能減少市民跟他人接觸的次數，才是有效阻止新型冠狀病毒在社區爆發的辦法。

 

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