文濤：進一步控制人流 先要處理好流浪者問題

這個星期，新冠肺炎疫情情況越來越嚴峻，每日新增感染數字高居不下，而且更令人擔憂的，是香港醫護人員已經疲於奔命，公共醫療系統接近崩潰邊緣。一些專家學者，紛紛要求特區政府，作出更嚴厲的控疫措施，尤其是著眼於阻止人群聚集活動，例如聚餐、聚會等。

如果政府真的要通過控制人流來阻止疫症擴散，除現有的關閉公共設施、政府部門只提供緊急服務、安排公務員在家工作等現有措施，又或者「頭痛醫頭」式應對措施，例如備受爭議的「禁酒令」外，特區政府最應著眼、但是卻一直有意或無意地忽略的是，現時社會上數以萬計無家可歸的露宿者、流浪者。如果任由他們四處流連，而且個人清潔及衛生工作準備不足，尤其是欠缺口罩，他們既會容易感染疫症，更會成為潛在帶菌者、傳播者，最終導致社區大爆發，將香港推向萬劫不復之地，到時候，最需要問題的，是現屆特首和特區政府管治班子。

香港需要進一步控制街上人流

觀乎現時街道上，雖然人流已較未有疫症時期為少，但是，在一些旺區，甚至郊外，始終人流如鯽。目前，有部份行政會議成員，或者醫護界專家和從業者，都紛紛提出要大幅度減少街道上的人流，這包括：食肆應盡量以外賣取代堂食、酒吧和娛樂設施暫時休業、鼓勵更多企業安排員工在家工作，要求市民取消所有不必要的聚餐，等等。這些建議，看來十分嚴厲，但是在現時疫情肆虐下，政府必須予以考慮和落實。

另一方面，在減低人流的諸多建議中，有一件事是現時議員們和官員們完全忽略的，就是一些無家可歸，終日在街道上流連，晚上在公園、通宵營業快餐店停留的人士。他們既沒有地方可以容身，令他們不需在街道上流連，而且在康文設施關閉後，沒有進行個人清潔的地方。筆者在街道見到，一些身體上相當骯髒，甚至可能沒有帶上口罩的流浪者，在街上流連。在平時，這些人已經可以成為公共衛生的威脅，在現時新冠肺炎疫情下，他們不但會易被感染，更有可能在不知覺之間，成了帶菌者和傳播者，結果是在社區上極速擴散至其他市民，造成社區大爆發。

各國政府皆注重無家可歸者居住和健康問題

現時世界上正受肺炎疫情感染的歐美城市，他們對於無家可歸者的安排，不但可以令他們不會被感染，也避免他們傳播病菌。今次肺炎最先爆發的武漢市，在封城期間當地市政府調動大批公安人員、社區工作義工，將在街上仍然流連的無家可歸者，包括外省勞工、貧窮的基層人士，全部送進已經停業的酒店、賓館安置妥當，並且每日為他們檢查身體，又禁止他們出外。

至於環球電影界非常重視的法國康城影展，因新冠肺炎關係，已宣告延期，當地市政府將原定的影展活動場地，改作安置數以千計無家可歸者之用。

現時疫情擴散迅速的美國，多個州政府已緊急開放已關閉的社區會堂，或者丟空的政府建築物，用作收容無家可歸者之用。

至於香港前殖民宗主國的英國，倫敦市政府調動空置的酒店房間，用以收容數以萬計無家可歸者。

集中無家可歸者住處 有效監察他們健康狀況

可是，我們的管治班子，對於無家可歸者的支援，平日已一直被人詬病，現在疫情下政府對於這些人士的支援，更是等同「零」。他們不斷地以提供臨時庇護中心，可能在人多聚集下令人更易染病為藉口，在緊急時間不予開放本應在「緊急時期」需要開放的臨時庇護中心。

事實上，政府可以開放已經暫時停用的社區會堂，或者室內運動場，用來安置無家可歸者，並可以透過各區民政事務署，分流一些無家可歸者，由原有的臨時庇護中心到區內室內運動場。這樣，不但可以減低各間臨時庇護中心的人口密度，避免太多人聚集而做成的疫症傳播風險，而且將無家可歸者集中起來，可以方便特區政府實行更嚴厲的人流控制措施，譬如要求市民盡量留在家中，阻止不必要的戶外活動(尤其是聚會、聚餐、非必要的行街等)。

同時，政府將無家可歸者集中起來，可以更有效地監察他們的健康狀況，及早將懷疑帶菌人士，移送到醫院接受治療。

如果特區政府仍然沒有更有效的控制社區人流措施，特別是將無家可歸人士，視作「no stake in the city」，那麼，只要有一個或兩個流浪者、露宿者感染到新冠肺炎，那麼，由此出現社區大爆發的話，筆者恐怕，特首和衛生政策方面的相關官員，到時難逃政治問責的命運，甚至更嚴重影響特區政府在疫症期間和以後的有效施政。