陳凱文：廿三條立法緣何「爭議再起」？
隨着立法會換屆選舉，將於今年九月舉行，不論建制派還是非建制派中人，都開始在廿三條立法的問題上做文章。先有建制派議員組成發起網上聯署，為支持廿三立法造勢，及後又有非建制派區議員發表聲明，拒絕為「支持23條立法」的市民服務。
與此同時，有媒體又宣稱，「政圈」在去年底開始傳出「風聲」，指中央正準備再次推動《基本法》廿三條立法。當然，這種所謂「風聲」的真確性如何，在媒體不提供具體的消息來源之下，我們自然難以稽考。然而，我們可從當前的政治現實和形勢，分析中央現時是否急於重推廿三條立法。
誠然，中央曾在上年的四中全會當中，提出香港需建立健全的保障國家安全法律制度及執行機制，但是修例風波所引致的間歇性騷亂，至今仍是時有時無，再加上香港現時正受到新冠肺炎疫情的二次爆發影響，港府現時的精力均集中在防疫之上。換言之，中央即使「有心」，港府現時也「無力」重啟廿三條的立法工作。
另一方面，即使中央有意推動廿三條立法，但是按照過往慣例，港府在重啟立法前，通常會展開諮詢，諮詢後再把草案遞交立法會審議，非建制派如無意外則一定會在議會內拉布，激進示威者更有機會因此而發動衝擊或「佔領」。
如此一來，港府就算有心重啟廿三條立法，而又假定政府今次不會中途「縮沙」，一來二去也至少要大半年時間。可是，今屆立法會距離任期結束，只剩下大約三個月，即是政府根本沒可能在立法會換屆前完成廿三條的立法工作。
撇除新冠疫情及立法會任期快將結束的因素外，建制派會否堅定支持現屆政府推行廿三條立法，也是值得考慮的因素。畢竟，建制派曾在上年表態支持港府修訂《逃犯條例》，但結果是政府在臨門一腳撤回草案，嚴重影響建制派上年的區選會選情。在此情況之下，曾因政府「縮沙」而被擺了一道的建制派，再加上今年是立法會選舉年，究竟還有多少人敢於支持政府重推廿三條立法呢？
綜上所述，不論北京是否有意重啟廿三條立法，但是今年或至少是立法會換屆之前，都不是重啟立法的時機。在此情況下，有建制派議員現時高調提倡政府重啟廿三條立法，不但無法減少立法障礙，還會變相為非建制派贈送可供炒作的話題，實在是弊多於利。當然，提出者的實際目的，若只是為了鞏固個人的「深藍」票源，那便另當別論了。
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