施永青：美國會禠奪香港的金融中心地位嗎？

特朗普揚言，要禠奪香港作為國際金融中心的地位。這是特朗普作出的種種威嚇中，殺傷力最大的一種。因為，中國在產品進出口方面早已不用依賴香港，但在金融方面，卻不能沒有香港。正正因為這樣，過去中國在香港問題上，常表現得有點畏首畏尾。而香港的反對派，之前敢如此肆無忌憚，亦是知道北京十分珍惜香港在金融方面可扮演的角色。

反對派之前表現得這樣老定，是因為美國對國際金融的操控能力很強，有美國在背後支持他們，北京就不敢拿他們怎樣，只是今次他們愈踩愈過，打破了原有的平衡，北京只好選擇破局，把國安法放入基本法的附件三，直接在香港實施。

此舉令香港的反對派處境堪虞，可謂已落入等待被收拾的位置。所以他們希望美國會盡快使出殺手鐧，逼使中共不敢對他們太過分。他們心目中的殺手鐧，就是要禠奪中國與香港使用SWIFT系統的權利。如果香港沒法做美元結算，那香港就沒法做國際貿易，亦沒法守聯繫匯率，亦沒法在國際金融市場上進行交易，香港會立即變成死港。可是，特朗普在上周五的發言中，完全沒有提及會限制中國或香港繼續使用SWIFT系統。

SWIFT系統是一個由環球銀行界組成的金融電訊協會所營運的外匯記帳系統。全球有207個國家/地區，共8,000多家金融機構參加。它的主要功能就是替銀行之間進行電訊化的外匯往來。用記帳的方式代替把現鈔搬來搬去。這個全球外匯的總記帳系統，現在牢牢地掌控在美國手裏。美國之前制裁伊朗與北韓等國家，就是靠不允許他們使用這個系統，導致他們對外的商業關係幾乎完全停頓。反對派相信，只要美國放少少聲氣可能會用這個方式來制裁中國及香港，習近平就會立即屈服。

不過，我認為美國不可能在現階段出這個殺手鐧。中國的對外貿易有30萬億人民幣(約四萬多億美元)，如果中國沒法結匯，等同要全球突然少了四萬多億美元的中國產品供應，世界吃得消嗎？尤其是現時新冠疫情依然嚴重，很多地方仍未恢復生產，他們對中國的依賴是在增加，而非減少。其他國家一定反對美國這樣做。

如果美國強行這樣做，有部分國家/地區就只好繞過SWIFT系統，私下與中國去交易。中國早前為了與伊朗交易，早已自己設立了一間昆侖銀行，扮演類似SWIFT系統的角色。美國如果真的不許中國與香港使用SWIFT系統，不但會嚴重削弱SWIFT系統的角色，還會造就了昆侖系統，使它成了SWIFT以外的另一個電匯結算系統。美國應不會自毀長城吧！

因此，香港只要行有別於中國大陸的資本主義制度，容許外匯自由流通，並以普通法作為法治的基礎，公平對待所有外來商人，那香港作為國際金融中心的地位，不會輕易被替代。

 

文章原刊於《am730》。

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