袁順圍：後新冠時代 香港如何成為「易行易達」城市

疫情成商家惡夢，卻為不少熱愛購物但又怕人多地方的港人帶來滿足。近期不少商店大特價，以往迫滿遊人的購物區，例如尖沙咀廣東道、銅鑼灣軒尼詩道等，都可暢快閒逛。但若不改善本地人流密集地區的暢達度，一旦疫情進一步舒緩，多了市民外出消遣，旅遊業復甦，這些地區將再次擠得水泄不通。

改善暢達度的關鍵，是加強各社區間的行人道、過路設施及單車徑連接，避免市民過度依賴交通工具造成的廢氣及人車爭路、擠塞問題。2016年，林鄭月娥仍是政務司司長，看來回應了社區人士的建議，提出要使城市「更易行、易達、空氣更清新」，但近年政府城市規劃上仍缺乏前瞻性，各項相關基建包括單車徑、行人天橋等，都「慢三拍」。

政府曾於2008年提出興建貫通新界東西，包括荃灣、屯門、上水、大圍和西貢的「超級單車徑」，卻一拖再拖，至今打通無期。審計署曾批評超級單車徑多段工程延誤或超支，荃灣灣景花園至屯門的餘下路段更未有定案。

行人天橋方面，去年中觀塘區議會，曾建議政府興建觀塘道連接MegaBox及兒童醫院的天橋網絡，以及樂華邨興建有蓋行人天橋直達九龍灣港鐵站，以分流人車爭路問題；而早有社區人士亦批評觀塘海濱距離港鐵站10分鐘路程，暢達度嚴重不足。但政府至今仍未作跟進處理。

相較而言，新加坡於暢達度方面就完善得多。根據2019年世界銀行的數據，新加坡人口密度驚人，達每平方公里8,274人，較香港每平方公里7,075人更高，但筆者去新加坡旅行時，即使走在新加坡市的市中心，也不會有擁擠的感覺，當中關鍵就是新加坡重視行人暢達度的城市規劃。新加坡每十年發佈一次的城市總體規劃，強調透過行人道串起不同的基礎設施，從組屋為主的住宅社區，延伸至學校、市集，購物商場，建構市民的日常生活網絡。而且人行道旁都種滿大樹群，更設有遮棚，即使步行時下大雨或陽光猛烈，也可舒適暢行，減少依賴交通工具。新加坡亦設有「單車專用道」、以及單車與行人共用的「公園連道」(Park Connector Network)，市民只靠單車及步行，已可走遍全國大部份市區地方。香港政府的規劃則往往正是忽視了行人的暢達度，以及公眾對休憩空間和行人暢達的訴求。

近年本港有不少的海濱步道也發展得不錯，例如觀塘繞道旁的海濱步道，附近設有完善的康樂及休息設施，沿途可以近距離欣賞啟德郵輪碼頭，遠眺港島東的璀璨夜景；位於鰂魚涌海濱花園旁的海濱步長廊，種滿樹木和灌木，更設有廣闊的寵物公園，讓區內外狗主與愛犬一同享受美景及散步的樂趣；至於正發展成形的西九海濱，從佐敦、油麻地邊緣延伸到西九文化區，部份場地亦已啟用，包括東端的戲曲中心，西端的藝術公園、自由空間等，為藝術文化表演者提供表演設施，也為市民提供額外視聽娛樂。

香港有那麼多美麗的海濱環境，未來還有許多發展步行道的潛力。若能仿照新加坡的做法，於社區增加步行道，與現有的海濱步道連接起來，配合單車徑，屆時市民可於各區暢通無阻地步行甚至緩跑，既能應付激增的人車需求，疏導人流，也讓市民有更多消閒空間，帶動步行道沿途消費及旅遊業發展，成為「易行易達」的城市。

 

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