余海澄：由亂而治 港人治港的考驗

在「追本溯源」為主題的《基本法》頒布三十周年法律高峰論壇中，國務院港澳辦副主任張曉明指國安法生效後的香港，是「由亂而治的新局面」。過去一年，香港的確曾出現大亂，但在中央政府果斷應對下，社會躁動開始平伏，港獨及外部勢力開始煙消雲散，連民主派也自行退出，一下子為特區政府消除大部分的施政障礙。張曉明主任提到的「由亂而治」，表面上是描述局勢，實際上是對特區政府作出訓示，要求他們在治理效果上交出成績。如果特區政府仍然未能推出受市民歡迎的政策，官員其實再沒有任何推諉的藉口，也間接證明港人未必有能力管治好香港，中央政府需思考下一步。

失效的小政府大市場

特首在論壇致辭時表示要學習鄧小平對一國兩制原則講話，筆者認為特首更要學習已故領導人的改革手段。港人自小就被灌輸「小政府，大市場」是香港賴以成功之道，而政務官出身的林太更被這個「成功」政策耳濡目染四十年，或許比大眾更明白政策的流弊，但市民大眾期待的是大刀闊斧的改革。香港政府坐擁龐大的儲備，但眼見廿萬人住在劏房，十五萬公屋輪候申請個案，官員一直指會積極覓地建屋，香港人由梁振英上任等到現屆政府任期超過一半，卻看不見任何顯著改善，而地產商的新盤卻屢創超額認購，反映房屋問題不僅是基層市民的問題，而是各個階層對房屋需求都十分殷切。

房屋市場供求失衡，是「小政府大市場」失敗的寫照，政府必須全面介入，才可以扭轉局面。「明日大嶼」是解決未來房屋問題的解藥，但港府必須拿出改革的勇氣，要不收回地產商的農地，迅速興建公屋；又或是從速與地產商合作，發展公私營房屋項目，從不同方法加快建屋進度，否則市民不會感受到「由亂到治」的治理效果。

須重新檢視地區治理

本屆區議會受泛民及攬炒派議會控制，他們持續地進行「政治鬧劇」，導致地區發展停滯不前，撇除處理區議員資格問題外，政府應檢視地區民政專員的角色。現時，地區民政專員主要工作是聯絡及統籌各個部門，但卻不是地區規劃的決策者，無辦法從改善地區去建立地區治理效果，導致香港的地區發展毫無寸進。未來，我認為政府應強化地區民政專員的角色，讓他們可以規劃及積極參與地區發展，從地區開始建立治理效果，成為「由亂到治」的一步。