李伯達：創新辦可以休矣

西九文化區管理局行政總裁栢志高提早離任，政府公佈借調政策創新與統籌辦事處（創新辦）總監馮程淑儀到西九管理局署任行政總裁半年。姑勿論馮程是真的借調半年，還是長期執掌西九，但創新辦至少半年沒有首長，可以窺見這個特首「親自謀劃、親自部署、親自推動」的衙門，已經無關痛癢，甚至可以休矣！

創新辦的前身是中央政策組，成立於1989年的港英時代，回歸之後歷經董建華、曾蔭權、梁振英三朝。中策組的最大角色，是作為政府的重要政策智囊，為行政長官、政務司長和財政司長出謀獻策，具體職能包括從事政策研究、編寫每年的施政報告、瞭解分析社情民意、擔任粵港發展策略研究小組工作、以及為策略發展委員會提供秘書處支援等。

中策組在梁振英時期權力達到高峰，在邵善波的主掌之下，變得可以發起輿論戰，影響政府人事任命及控制研究撥款等。由於邵善波被標籤為「左王」，加上梁振英不斷慘遭妖魔化等因素，中策組形象自然可想而知。

女特首執政之後一個大動作，就是將中策組改組為創新辦，轉變成協調統籌跨部門政策及項目的組織，以「提升公眾參與政策制定」，並招聘20名至30名青年以非公務員合約形式加入，「提供更多機會給青年人直接參與制訂公共政策」。她還委任愛將馮程淑儀擔任總監，期望創新辦成為「朝氣勃勃、包容不同意見，突破固有思維的行動型隊伍，與我和問責團隊同行。」

但成立兩年半以來，創新辦究竟幹了什麼？達到預期目標嗎？很遺憾，除了辦公室裝修成開放式，看不到有何作為。這與修例風暴經久不息有關，也因為創新辦雖然「高大上」，其實只是花架子，中看不中用。

外界看到的是特首為了「討好年輕人」，找了一堆青年進入創新辦，這些青年去年卻在內部鬧革命，率先設置連儂牆，用便條貼寫上「政治問題，政治解決」、「林鄭你想點」、「獨立調查」等字句，作為總監的馮程淑儀聽之任之，還強調「尊重同事表達和分享個人意見」。創新辦果然「創新」，果然「朝氣勃勃」，果然「包容不同意見」，果然「突破固有思維」，果然是「行動型隊伍」，在政府部門無出其右，缺的只是「與特首和問責團隊同行」。過去中策組如何不濟，至少也與特首同一陣線，不會如此「食碗面，反碗底」。

與此同時，由於中策組被廢，創新辦不再從事收集社情民意、進行民調的工作，去年的修例特區政府嚴重低估了民意的強烈反彈，一意孤行，才搞出這場風暴，導致不可收拾。

創新辦連儂墻事件似乎不了了之，是否有人受處分，是否有人承擔責任，無人知曉。外界看到的是馮程又謀得肥缺，拍拍屁股跑到西九，年薪超過五百萬。馮程雖是「借調」，但大致是黃鶴一去不復返，創新辦至少半年無主，這也凸顯了這個新衙門可有可無的尷尬！