中評關注:白宮稱耐心處理對華關係意欲何為

2021-02-01
 
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前美國駐華大使博卡斯樂觀期待拜登時代美中關係重回正軌 卡特中心視頻

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中美專家對話會關注美方處理中美關係「耐心說」 卡特中心視頻

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崔天凱表示,對美國新政府對華政策要看清其虛實,看懂其意圖

拜登新政府近日被問到美中關係時,常用的詞是「評估」和「耐心」。白宮新聞發言人普薩基(Jen Psaki)日前說:「在處理與中國的關係時,我們正從一種有耐心的態度開始。這意味着我們將與盟友、民主黨人、共和黨人進行磋商,將允許跨部門審查和評估該如何推進中美關係。」

美方稱要耐心處理對華關係意味着什麼?此間觀察家相信,拜登政府可能願意改善美中關係,改變特朗普政府的一些對華舉措。不過,面臨美國國內的巨大政治壓力,目前拜登政府並不願表現出急於改善對華關係,而是想「耐心地」先評估後再說。

對於拜登當選後的美中關係前景,有些美國政治人物抱有樂觀期待。美國前駐華大使博卡斯認為,隨着拜登當選,美中關係觸底回升,將有所恢復。他覺得拜登時代美中關係有很大的機會重回正軌。他建議,雙方從小步做起,比如重開領館,互讓記者進入,然後在抗擊疫情、氣候變化等全球議題上合作。

在日前舉行的美中專家對話會上,博卡斯以從前擔任參議員和駐華大使時處理兩國難題的經歷說明,兩國高層需要表現出互相尊敬,但又堅決而坦率地通過小範圍的私下嚴肅對話來處理問題,往往能夠取得進展。他強調,雙方都需要做出一些保證:一方面,美國不能讓中國覺得美國試圖阻止中國崛起;另一方面,中國必須向美國顯示它不會在印太地區追求霸權。

博卡斯承認,當前華盛頓對華關係的氛圍毒化,好多事情不得不悄悄地做。他表示,看到拜登政府已經開始評估特朗普的對華制裁措施,但拜登確實面臨政治上的困難,若干2024年要參選的參議員,對中國的態度非常強硬。不過,自稱了解老朋友拜登的博卡斯相信,拜登是那種知道應當做什麼、知道怎麼做的人。他相信兩國關係會迎來好日子。

美國知名中國問題專家藍普頓則對美中關係的前景相對謹慎,且呼應了處理美中關係「耐心說」。

藍普頓提出三個假設:第一,特朗普主義依然存在,是美國政治中真切的力量,兩國之間的問題不會在一夜之間解決,兩國關係也不會在一夜之間取得進展,不容易恢復到特朗普政府以前的狀態。第二,拜登政府希望合作解決全球問題,他們把氣候變化當做國家安全的核心問題之一,在核不擴散、公共健康、氣候變化、全球經濟等方面有真誠的合作意願,美中關係確實存在着合作的維度。第三,中國正變得更自信,中方也應當管理其期待值,小心謹慎,更有耐心。

藍普頓認為,當前美中關係的挑戰在於,中國周邊存在許多問題,隨着雙邊關係的惡化,中國周邊的衝突水平也在上升。如果中國周邊發生衝突,會將美中兩國都拖入,所以要考慮如何管控中國360度周邊的許多問題,歷史上在中國周邊並沒有所謂的良性競爭,如何處理這種不和與對抗是一大挑戰。他呼籲,雙方應當在拜登政府第一年就恢復戰略對話,但是那種更少人的、更密集的、更具戰略性的頻繁討論;雙方還需要儘快建立台灣、朝鮮、南海、東海等問題上危機管控機制。

藍普頓希望,雙方應當認真恢復在衛生健康和教育方面的合作;希望中方能夠接受美國疾控中心專業人員重返中國,雙方沒有理由在防疫方面不合作。他說,也許元首互訪沒那麼早實現,但部長互訪應當儘快開始,比如中國派教育部長訪美,美國派衛生部長訪華。

對於美國官方處理美中關係的「耐心說」,藍普頓解讀,首先美國要有耐心,因為拜登政府現在的主要目標在國內,現在不應將中國問題升高,而不利於內政的優先處理;也希望中國能在處理台灣等敏感問題時有耐心。

相比之下,中方專家學者對改善中美關係表現出更強的緊迫感,而中國官方對拜登政府的真實意圖似乎正處于謹慎觀察的階段。

南京大學教授朱鋒指出,美國國內政治風波制約着拜登政府採取步驟來改善中美關係,但特朗普政府幾乎全面拆毀了雙邊關係的結構。他希望雙方現在都有戰略緊迫性,超越特朗普政府的災難性遺產,積極而有效地發出雙方都想要關係回暖的信號。這種信號不僅是一種保證,而且是一種推動修復中美關係的關鍵意願。他認為,只要「戰略耐心」在拖延,對中美關係就仍有消極的後果,會被中方解讀為,拜登政府為了政治原因而躲避改善美中關係。

中國前駐美大使周文重在中美專家對話會上指出,改善中美關係,僅有耐心是不夠的。就像哈佛大學教授阿里森所說,要有「5個r」,一是回歸常態(return),二是扭轉錯誤(reverse),三是評估政策(review),四是現實主義(realism),五是負責任(responsible)。周文重說,我們需要做這一切,而不僅僅是耐心。

中國駐美大使崔天凱日前在接受中央電視台白岩松專訪時指出,中國人常說要「聽其言、觀其行」,還要看清虛實,看懂意圖,對於美國新政府對華政策也是如此。他說:「對於現在的一些動向,我們還要再看一看。」崔天凱指出,從歷史進程看,中美關係的變化是絕對的,關鍵要看變化的方向,是積極還是消極的變化。這取決於雙方能不能相向而行,能不能對中美關係的戰略框架達成一定共識,這也取決於美國新政府出台什麼樣的政策。

對於美方提出的耐心和重新評估強硬政策,崔天凱說,有耐心是好事,希望美方能夠利用這段時間,好好回顧反思一下最近幾年的對華政策,找到問題癥結所在,然後採取積極、建設性、向前看的,也是符合當今世界實際的對華政策。至於強硬不強硬,這是一個態度問題,要看政策的實質。

崔天凱指出,光有耐心還不夠,還要有理性、有誠意。白宮發言人把中美關係定義為戰略競爭關係,對中國內外政策的一些看法也不準確。希望美方能夠發揮耐心,認真、客觀地認識中國,認識當今的世界,認識中美關係。

 

文章原刊於《中評社》。

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  • 一些美國等西方國家的戰略界人士近年開始鼓吹「中國崛起到頂論」,試圖從發展預期層麵塑造中美競爭議題。美國塔夫茨大學教授邁克爾·貝克利等人認為,由於老齡化嚴重、資源匱乏、財政壓力加大、西方對華脫鈎等因素,中國的發展會在未來數年陷入停滯,中國的崛起將會終結,中國在經濟規模上不會超越美國。在這種情況下,中國不僅難以維持自身對其他國家的經濟吸引力,也會因為內部的挑戰而變得更加具有「侵略性」,這構成了一種「崛起到頂國陷阱」

    趙明昊  2023-09-29