區漢宗：培養高級管治人才：做鯰魚還是hea做？

民建聯早前提出「變革香港」自身定位改為「多渠道參與管治」，該黨舉辦「政道」治政理念研習課程，邀請社會賢達加強從政者管治之道。「政道」入讀資格並不僅僅限於民建聯成員，共吸引超過350名來自各界的專才報名參加，可見香港政治環境穩定下來，令過往有志從政的人欲借今次課程一展抱負。課程近日已經公布開學日期為六月五日。

「政道」課程邀請重量級政界人士授課，包括特首林鄭月娥及全國政協副主席、前特首梁振英。第一課由中共黨校（國家行政學院）國際戰略研究院副院長高祖貴教授，講題「百年大變局」。其餘講者還包括北京大學港澳研究中心執行主任強世功、央視評論員楊禹、國防大學教授金一南等人。第二課的講者是梁振英，他的講題是「愛國者治港」。林鄭正構思談談「當特首的苦與樂」，從而帶出管治的理念和實踐。 

結業論文要求學習者就「謀劃香港未來」、「古今興衰之由，長治久安之道」、「假如我是特首」三個選題中擇一完成，其「治理理念研習課程」要實現從政之道（「政道」）的目標考量相當清晰，就是為培養香港高級管治人才探路。

林鄭月娥表示「政道」中的「道」好重要，等於培養治政理念，管治需知識、技巧、熟悉政府運作等，但都唔係好緊要，因為入到政府可以在職培訓，最緊要係管治香港需要一套理念。她衷心期盼更多有才幹、有熱誠、愛國愛港的人士出任議員或官員，從而切實提升特區治理效能，為市民做實事。

但是，鑒於港府為官避事的官場文化根深蒂固，培養香港高級管治人才，入政府是做鯰魚還是hea做？ 

挪威人喜歡吃沙丁魚，尤其是活魚，所以漁民總是千方百計想辦法帶活沙丁魚回港。有人在裝沙丁魚的魚槽裡放進了一條以魚為主要食物的鯰魚。沙丁魚見了鯰魚四處躲避，這樣一來缺氧的問題得到解決，大多數活蹦亂跳地回到了漁港。這就是著名的「鯰魚效應」（catfish effect），而這個觀念也經常被引用在人力資源管理領域，用於激勵工作方式、業務內容長時間一成不變，或是心態怠惰、缺乏活力的團隊，具體的做法則是引入具有不同能力或特質的新成員到團體中，讓原有成員產生害怕被超越的危機意識，重新燃起鬥志。

 培養香港高級管治人才出任官員，切實提升特區治理效能，當然是應該產生「鯰魚效應」，敦促AO執政黨拋開避事懈怠的陋習。700多AO分層分級，形成特區政府行政管理嚴密的金字塔，英治遺風，馬房文化等歷史痕跡往往讓政務官的任用和升遷，存在種種不正之風和漏弊，官官相衛，抱團包庇，任人唯親。手執香港管治大權的AO們懈怠避事，有權不用，有例不依，有違規不監管。培養香港高級管治人才入政府，應該發揮「鯰魚效應」，對懈怠固化的AO執政黨文化起到正面的衝擊作用。

培養香港高級管治人才，入政府當然是要避免被港府為官避事的官場文化同化，hea做混日。

民建聯創黨主席曾鈺成曾經透露，林鄭當選特首不久後與他見面，林鄭指：「你哋民建聯𠵱家有兩個局長（時任民政事務局長劉江華、時任商務及經濟發展局長蘇錦樑）喺我政府度，我可以話畀你知，兩個我都唔滿意。」蘇錦樑「冇得留低」，最終劉江華亦於去年4月「被離任」。

蘇錦樑的最大缺失是發牌風波及港台問題。前者指他在明知免費電視發牌問題屬高度政治敏感下，仍未有及早「把關」拆彈，事件最終「爆鑊」引發數萬示威者包圍政府總部；後者指港台在其治下不斷公然反政府，在佔領期間更淪為反政府人士的輿論基地。

從政近30年，曾是民建聯「三料議員」的民政事務局局長劉江華「下馬」，到底原因何在？時任工聯會立法會議員、現勞工及福利局副局長何啟明曾在個人Youtube頻道解構事件，更對建制「盟友」劉江華毫不畀面，直言下台原因好簡單，因劉江華做事太hea，他更提到，劉江華hea的態度及至2019年區議會選舉後直言︰「成個區議會操作大家有目共睹，由藍絲與狗不得內進入某個區議員辦事處，再去到支持23條市民不得使用區議員服務，更有觀塘區議員掛起辱華banner，完全證明民政事務局hea，無做事」。劉江華被港府為官避事的官場文化同化和吞噬，不作為、不擔當，林鄭月娥對其不滿，也就不奇怪了。

在香港回歸祖國20周年之際，國家主席習近平視察香港期間，在會見新班子時諄諄勸勉：「為官避事平生恥」，這對端正香港官場風氣猶如黃鐘大呂、振聾發聵。培養香港高級管治人才，入政府當然是要避免被為官避事的官場文化同化和吞噬，要做鯰魚而拒絕hea做。