朱兆麟：歐超聯爭議對培育政治人才的啟示

近日歐洲多間球會豪門成立的「歐洲超級聯賽」於球壇引起爭議，飽受外界批評下最終擱置。筆者也不看好這計劃，即使參與的是頂級勁旅，但由於賽制封閉，不設升降班制度，缺乏流動性及競爭下，參加的球會難以踢得落力。這亦令人聯想到今日香港政壇，屢遭批評缺乏政治人才，人才流動性不足是一大根源。

世界各地成功的運動聯賽，包括港人熟悉的英格蘭足球聯賽中的球會，都會吸納有潛質的青少年加入球隊青訓系統栽培，表現優異的能入選球會的青年軍、升任正選球員；球會成績好可升班，踢更高級別的賽事，故不論球會、球員都積極向上，為觀眾帶來連場精彩刺激的足球賽。本港的管治人才體制必需創造人才流動和積極性，才能推動政治人才「踢好波」。

法國總統馬克龍為改變公務員本月初宣布成立公共服務學院取代法國國立行政學院，和現有13所培養公務員的公共服務學校核心課程接軌，以廣泛招收政治人才、緊貼民情；畢業生將先到地方管理機構工作。本港預計今年成立的公務員學院亦可仿效，與適合的學院、智庫、政黨的政治及管治課程接軌，並安排畢業生擔任不同地區工作，例如參與政府部門的地區辦事處、民政事務專員任主席的地區管理委員會。港府也應安排公務員培訓期間及畢業後，定期與國際、內地政府及組織交流或短期實習，擴闊其視野，提升管治能力。正如不少足球隊都會外借球員，學習到其他球隊踢法，回到原有球隊後往往有更佳表現。

另外，政府亦要加強政治「旋轉門」制度，從大學、智庫、企業、政黨，吸納各方面人才進入問責團隊或擔任公職，為政策帶來新思維。進入政府前任建築師，環保設計與研究屢獲殊榮的環境局局長黃錦星，上任至今成功落實多項環保政策，包括「空氣質素健康指數」、淘汰歐盟四期以前的柴油商業車輛、限制發電廠排放空氣污染物，明顯改善了本港空氣質素。

公務員學院可為來自不同界別的人才於出任公職前，提供基礎政治、管治與公共行政的培訓課程，有助與政府班子及公務員團隊更快磨合；更可安排其卸任後到公務員學院、大專院校、智庫、政黨從事教學或研究，把其經驗薪火相傳，為香港培育更多政治人才。

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