張敬偉：美國反華戰略升級的「拜登主義」
拜登政府的反華色彩比特朗普時代有過之而無不及。
美國參議院外委會4月7日發佈一份冗長的反華法案，凸顯了拜登時代的反華路線開始戰略升級。法案希望通過促進人權、提供安全援助和打擊虛假信息，來增強美國反擊中國不斷擴大的全球影響力的能力。
這份超過280頁的反華法案，凝聚了國會兩黨的共識，是「特朗普主義」的延續，也意味着「拜登主義」的形成。這份法案所及，無論是所謂人權、對印太區域的軍事預算等，均是白宮正在踐行的路線。法案強調美國不應限制和台灣的官方交流，拜登政府也在蠢蠢欲動，甚至聯合日本越線。
故而，這份戰略性的反華法案是國會兩黨和白宮反華共識的體現，是對白宮反華路線的戰略呼應，或者說是白宮反華路線的系統性歸納、總結和升級。這份反華法案最終變成新法的可能性極大。除非中國迅速敗下陣來，這份法案將會長期影響美國政府的對華路線。
美國府院形成反華戰略共識，「拜登主義」反華更為狠辣，中國須做好預判。
首先，「拜登主義」通過「美國回來」率領西方世界掀起了陣陣反華高潮。在新疆棉、香港、台灣等問題上，拜登用人權、價值觀和地緣政治，激起了西方世界的共鳴。從歐盟到五眼國家的英、澳、加等三國，美國不僅號召西方世界對華實施制裁，也串聯其他西方國家，在南中國海區域舉行軍演。
美國也在印太區域，設計了類似北約的美日澳印四國機制，以便對中國構築新的地緣政治包圍圈。拜登政府執政不足百日，其反華範圍之廣、力度之強，已經超越特朗普政府。受到拜登反華路線感染的美國國會，兩黨通過一項系統化和戰略化的反華法案，已實現府院反華的戰略合力符合美國政治邏輯。
其次，「拜登主義」讓中國失去幻想，所以才會有阿拉斯加中美外交爭鋒相對的互嗆，才會有中國對相關國家的反制裁，才會有中國對日本的發狠警告。中美關係難以再回既往，曾經的深度利益攸關，過去的兩國集團（G2）時代，都在拜登時代變成了浮雲。就在美國參院發佈對華戰略競爭法案的同時，拜登政府又將七家中國超級計算機實體納入實體清單。這也意味着，「拜登主義」開始照抄「特朗普主義」。
其三，拜登政府的中國焦慮也是美國政府的硬傷。在拜登剛剛公布的近2.3萬億美元的大規模基礎設施計劃中，就對標中國，強調美國基建嚴重落後中國，不僅要用基金改善美國的基礎設施，提升公共服務水平和強化科技領域的領先地位，還要證明民主制度的有效性。
因此，拜登政府把反華推進到一個新高度，不僅要對外結盟，而且要強身健體（大規模基建），更重要的是要明晰對華合作區間。
所謂對外結盟，既要結盟價值觀反華同盟，也要形成阻擊中國「一帶一路」的美（英、日）版全球基建計劃，更要在印太區域形成對華地緣政治包圍圈。所謂合作區間，就是在氣候變化和伊核朝核等問題上和中國合作。對華極端競爭，利用「群架」壓縮中國發展空間，通過西方價值觀大合唱唱空中國，利用西方文明優越論污名化中國，阻擊中國崛起。
美國對華包圍圈有裂口
但是，美國對華包圍的盟友圈也有裂口。歐盟的德國強調歐洲主權，英國對拜登倡議的美英版「一帶一路」不感興趣，日本沒有附和美國對華制裁，即使「五眼聯盟」的新西蘭也沒有緊隨美國，韓國和東南亞國家不願在中美之間「選邊站」。
至於拜登的大規模基礎設施計劃，也很難得到共和黨的支持，企業對政府加稅搞基建也持反對態度。小政府的白宮，要國會配合，要私營部門出血，簡直是不可能的。因此，美國和中國進行基礎設施建設競賽，美國的勝算不大。
美國存在反華共識，兩黨和白宮在制定反華戰略上具有高度一致性。但是，特朗普時代可用的反華手段幾乎都用了，拜登時代只能利用盟友反華，利用人權、價值觀和地緣政治博弈來號召盟友。然而，人權和價值觀的政治正確，或能滿足美國重建西方盟主地位的虛榮心，卻無法動員和整合其西方反華的資源和力量。
拜登「美國回來」是要西方國家為美國所用，西方國家附和美國則是為了讓美國承擔更多的老大義務。至於對華地緣政治之爭，派軍艦演習走秀可以，但要西方國家為美國而戰，則是另一回事。
關鍵是，拜登執政百日內，該出的牌都出了，西方世界配合的效果也都出來了；但中國沒有示弱，而是比任何時候都強勢，懟美懟歐棒喝日本，溫良恭儉讓的中國兔變成了針鋒相對的中國龍。隨着拜登政府將中國超算企業納入實體清單，隨着美國參議院推出反華戰略方案，隨着美國兩岸政策過線，中國別無選擇只能對美硬扛對撞。
經歷「特朗普主義」的考驗，「拜登主義」反華是圖窮匕現，更是黔驢技窮。這也意味着，當「拜登主義」將中美關係推上死路和絕路，拜登政府將面臨難以承受的危險代價。對華痛下狠手，就別指望中國在伊核、朝核、氣候變化等問題上與美國合作。
繼續對華貿易戰、科技戰和脫鉤也將使美國企業失去中國市場，激化美國政府和華爾街、獨角獸、好萊塢三大美國資本的矛盾，拜登政府將失去政權基礎。沒有中國市場的滋養，美國企業也會失去全球競爭力。若美國在台灣問題上挑戰中國底線，中國也有理由和能力撼動美國聯盟的穩定。
國會山的兩黨政客可以毫無顧忌地將中美關係引上危險絕路，宣示「美國回來」的「拜登主義」，是要和中國玩魚死網破的零和遊戲？
文章原刊於《聯合早報》。
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