徐毅興：歐國盃英意大戰對港府覓地的啟示

近日英格蘭足球隊於歐國盃決賽反勝為敗，讓不少本地球迷心碎。英格蘭領先意大利一球下，採取死守戰術，不思進取，結果被狂攻下追和，最終於互射十二碼落敗。相信高官中有不少英格蘭球迷，未知負責處理土地及房屋政策的官員，看完賽事有否獲得啟發？

自回歸以來，港府的土地、房屋政策取態日益消極，只求「食老本」，開展新市鎮計劃猶豫不決，又停售居屋、叫停賣地。死守拖延多年，當局2018年透過「土地大辯論」，選出棕地發展、私人新界農地儲備、港以外近岸填海、發展東大嶼都會、岩洞及地下空間等土地優先選項後，就未有再積極考慮其他方案，連房協原先正研究的郊野公園邊陲地帶發展選址都被叫停。

特首本月中表示，已找到未來3年興建15000個過渡性房屋單位的土地，形容是一大突破。這種自滿態度如同英格蘭領隊修夫基，於歐國盃決賽領先即採守勢，未有帶領團隊乘勝追擊。有智庫就估算未來30年本港需要9080公頃土地，但連同明日大嶼及目前已規劃的新發展區，僅可提供約五千公頃面積土地。加上香港回歸前開發新市鎮平均只需七年半時間，包括居住大量人口的元朗、將軍澳、東涌等；但2000年代以後的新發展區計劃，例如洪水橋、元朗南，平均卻要等十七年。政府這種發展速度，正如英軍領先後的龜縮踢法，死路一條，香港已沒有再「死守」的本錢，必須把提速加快規劃進度。

所謂千里之行，始於足下，例如明日大嶼這類長遠的土地方案，就要到2035年才能開始有房屋供應，土地規劃同樣不可到最後關頭才急就章去做，應一早要思考透徹，看看修夫基補時最後數分鐘才換入兩名年青球員落場，隨即負責主射關鍵十二碼的後果，便知臨危授命通常「爛尾」居多。現屆政府應盡快研究更多不同的方案，加速發展新界北，而非把責任留予下屆政府。港府應多考慮社會人士、智庫意見，多管齊下運用不同選項增加土地供應，除了發展郊園邊陲，亦可考慮更好地規劃及管理現有的濕地緩衝區。不少濕地緩衝區已成荒廢漁塘，政府應透過規劃釋放這些土地的潛力。

政府若能多與行業組織合作，往往能事半功倍。例如古洞北及粉嶺北新發展區一度未能覓地搬遷鋸木廠商戶，陷入膠著狀態，最終在政府與港九木行商協調下，已議定重置該批鄉郊工場於粉嶺蓮麻坑兩幅農地，加快釋放用作未來古洞市中心用地。

土地房屋問題、公私營房屋供應斷崖問題日益嚴重，政府應積極探討如何提升行政效率，加快落實各項覓地方案，包括參考社會人士意見，成立跨部門機構，統籌新市鎮發展流程，改變過往部門各自為政的問題，亦有助加快將「生地」變成適合建屋的「熟地」、認真落實基建先行，協調城規會諮詢、環境評估等流程同步進行，使本港土地房屋政策可大打「進攻足球」。英格蘭汲取教訓，下年世界盃繼續有光明前途；香港要安居樂業，不再重蹈覆轍，快快學懂「入波」的重要性吧！

 

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