吳幼珉：拜登政府對華貿易政策
美國貿易代表戴琪在戰略與國際研究中心（CSIS），就審視對華貿易政策結果發表講話，並回答記者提問，描述了拜登政府對華貿易政策的輪廓。
當天並非美國假日。市場對戴琪演說內容可作正面或負面解讀，影響股市表現。因此，拜登政府應避免選擇在那個時間點透露能衝擊股市的信息。
主要由於其他因素，當天道瓊斯指數收市還是下跌了0.94%；而戴琪講話大體平穩。
戴琪：「我有許多工作要做。」
2020年1月，美國尚未經歷新冠肺炎、衝擊國會、喀布爾時刻等考驗，針對特朗普的瘋狂和愛面子，中美簽署了第一階段貿易協議。
美國有媒體和智庫近日指中國未完全兌現兩國2020年1月簽署的協議。
中美2020年協議則有條款規定評估和爭端解決機制、「雙方可以經書面同意修訂協議」和「任一方可通過向另一方提供書面終止通知終止協議」等。
戴琪是華裔女性。一般情況下，她既要表現比其他人更堅定保護美國利益，也要表現果斷和強硬。
既要舒緩美國商界對進口中國商品加征關稅的不滿，也要面對國內右翼的反華情緒，戴琪在演說中表示仍保留對華加征的關稅，卻強調美國無意加劇兩國貿易緊張關係。
戴琪表示「要與中國坦誠對話。」，適時會與中國討論第一階段協議的執行表現；讓中國兌現協議承諾，和「具針對性」地免除美國加征的關稅。
戴琪還表示會向北京提出美國「深切關注」中國以國家爲中心和非市場化的貿易行爲，繼續與盟友合作塑造21世紀公平貿易規則等。
美國前國務卿和現任美國總統氣候問題特使克里出席了戴琪的演說。整體來說，戴琪這次演說顯示了拜登政府對華貿易政策開始的轉向。
不撞南牆不務實
2020年和2021年上半年，中國貨物出口總值同比增長4和27.4%，對美出口同比增長8.3和34.6%。
今年6月，美國貿易赤字爲757億美元，包括270億美元、佔比35.7%的對華貿易赤字。
折射1）美國商品的國際競爭力並沒有因爲對華貿易戰而改善。
2）疫情下，美國國內消費依賴中國商品程度很高。2020年中國商品佔美國進口商品總量的19%，佔比居首，特別在抗疫物資進口方面。
3）加征關稅給中國某些商品輸美造成阻力，美中貿易態勢卻沒有發生改變。
2018年以來，美國對進口的3700億美元中國産品加征關稅，多數産品在加關稅後一年份額下降，但下降面在疫情爆發後又是收窄。
4）關稅戰對美國國內消費產生消極影響，美國對華貿易戰可以說是不成功的。
美國近年採取對華敵意的「競爭」政策，中國駐美大使秦剛稱「不撞南牆不回頭」。
戴琪說：「我們需要在與中國的關係中採取一種新的、整體和務實的方法。無論是短期還是長期，那實際上都可推進我們的戰略和經濟目標。」
根據2020年協議，中美貿易談判的牽頭人是中國副總理和美國的貿易談判代表。
當前中美關係並不好，如果戴琪能與劉鶴會談，她會是當前除拜登外，與中國最高層官員直接磋商的美國官員。
中國無疑重視中美貿易。但若美國無廢除對華關稅的誠意，戴琪卻可能只會與劉鶴指定的中方代表會談。
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