招國偉：施政方向屬正確，成效重於快落實
行政長官剛發表了本屆最後一份《施政報告》，房屋及土地仍是政策焦點之一。截至今年6月底，公屋平均輪候時間已上升至5.8年，申請輪候人龍長達26萬宗，筆者歡迎政府在報告中提出多項覓地建屋的措施，由於現時公營房屋供應仍與《長遠房屋策略》的目標有相當大的落差，期望在覓地建屋增加房屋供應上，政府仍繼續以增建公營房屋為優先的策略，加快公屋單位供應，紓緩基層市民改善居住環境的訴求。
在覓地建屋的建議中，政府將全面規劃新界北的用地，推動「新界北都會區」，涉地約300平方公里，預計北部都會區可額外開拓約600公頃用地作住宅和產業用途，估計可提供的住宅單位約為165,000至186,000個，連同元朗區及北區現有的39萬個住宅單位，以及多個已規劃及規劃中的發展項目，整個北部都會區發展完成後，總住宅單位數將達到905,000至926,000個，可容納250萬人居住，約佔香港三分之一人口，規模龐大，願景是值得支持的。
在《施政報告》中亦有不少措施是值得可喜及支持的。其中，政府公佈於未來十年，即2022/23至2031/32年度，已覓得350公頃土地，可興建33萬間公營房屋單位，較去年公佈的多出20公頃土地，達1.4萬個單位，滿足到《長策》供應目標的30.1萬個單位；並且，政府亦表示，會邀請房委會研究重建轄下兩個約六十年樓齡的舊屋邨，包括：西環邨及馬頭圍邨，筆者期望這是一個起步點，政府能繼續有序地展開其他舊邨的重建工作。
政府表示在原先承諾過渡性房屋目標的1.5萬個單位基礎上，會再額外提供多5,000個，令整體供應在未來幾年增加至2萬間，這對於紓緩基層市民住屋需求起到一定的作用；然而，由於未來5年的出租公屋/綠置居單位較《長策》目標仍尚欠3.2萬間，只得7.3萬間，政府應以此作為未來幾年過渡性房屋的供應目標，繼續補充有關的不足，即未來5年期內，平均每年的供應須達6,400間，政府在有關工作上仍需繼續努力。
在報告中，政府提出建議分拆運輸及房屋局，並研究分拆後的房屋局和負責土地發展和工務的發展局，如何理順工作，加快房屋用地供應，這點是值得支持的，也是遲來的「春天」。筆者認為，進一步理順決策局的職能，可參考過去的「房屋及規劃地政局」，但即使如此只是行出了第一步，更須要的是在改劃土地及房屋發展項目上拆牆鬆綁，精簡及壓縮發展的時間，特別是讓公營房屋項目由過去「生地」變「熟地」需時十年的苦況得以改善，否則重組架構只是無功而還的。在報告中，政府提出會進一步研究精簡多項涉及建屋的法定和行政程序，致力壓縮土地開發流程，方向無疑是正確的，成效姑且拭目以待；而且，報告亦表示會由特首親自督導在後五年期每幅公營房屋的建屋進度，而房委會亦會在合適的項目中，採用新的採購模式，引入承建商一併負責設計和建造房屋項目，以優化整個建造工作的流程，期望相關建議能夠進一步壓縮建屋的時間，在取得成效後可在其他項目中廣泛採用。
在報告中，政府表示透過多項持續土地供應的建議，可望於中、長期提供約40至50萬個公、私營房屋單位，加上《北部都會區發展策略》可供興建165,000至186,000個房屋單位的新開拓土地，2031-32年後的下一個十至十五年的供應可高達565,000至686,000，將高於未來10年的供應量，有望可以紓緩基層住屋的需要。透過上述多項覓地建屋的措施，相信未來可供建屋的土地來源會有相當的充實，但關鍵在於三個方面，包括「能否落實？如何落實？何時落實？」。在加強覓地建屋的措施下，政府應對於何時恢復「三年上樓」的承諾，須要有一個清晰的路線圖及時間表。首任特首董建華先生於1998年發表《香港長遠房屋策略白皮書》，定下三個具體房屋指標承諾，其中提出於2005年年底前，將輪候租住公屋的平均時間縮短至三年，即預期在七年期內完成目標，最後因經濟環境的變化，提早於2003年縮短至2.3年的平均輪候時間。筆者期望特區政府能夠承傳這份決心及承擔，再次許下恢復「三年上樓」的承諾，為基層市民帶來更好的消息。
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