文濤：統一通關健康碼 加快恢復兩地正常通關
新冠肺炎疫情至今已一年多，內地和香港也已一年多沒有正常通關。這一年多以來，不論是跨境家庭，或者跨境工作和經商的港人，不斷地提出盡快恢復正常通關的訴求。延誤多時後，特區政府終於採納內地防疫專家的建議，切實做好「外防輸入」工作，大幅收窄免檢疫來港人士名單；同時又做好「內防爆發」工作，包括收緊新冠肺炎康復者的出院安排，強制進入政府場所的市民使用「安心出行」手機應用程式。
要做到盡快跟內地恢復正常通關，特區政府還要做更多工作，包括要做到與內地健康碼對接，加強「安心出行」程式的傳染追蹤功能。在現時香港社會環境下，如果要強制每名市民都需要安裝「安心出行」或「香港健康碼」，反彈一定很大，不利於社會和諧團結。短期之內，特區政府應設法游說內地部門，容許港人自願安裝健康碼程式，同時亦可考慮將「通關健康碼」外判其他機構負責，減少市民的疑慮。
內地防疫專家和官員一直提出，要恢復內地與香港通關，香港方面需要有一個與內地健康碼對接的程式，方便內地部門可以在有港人染疫時，可以快速地追縱到傳染鏈，阻截病毒傳播。很遺憾地，香港這一年來，仍然未能做到與內地健康碼對接的方式。
反觀澳門，澳門健康碼與內地健康碼早已對接，也因而可以在去年中恢復通關。雖然今年夏天澳門曾發出現多宗感染個案，但是當確定傳染鏈已截斷後，就已經可以恢復通關。澳門與內地達致互信，就是可以早於香港可以恢復通關的關鍵。
不過，以香港現時社會情況，如果只着眼於增強與內地防疫部門的互信，香港市民可能未必接受為恢復通關而所施加的限制，例如強制於公眾場所使用「安心出行」，以及擔憂個人資料會經健康碼，為內地其他部門得知及使用。
筆者認為，要做到既可令內地放心，港人又安心的健康碼程式，特區政府可以參考內地部門的建議後，委託私營機構負責建立及營運一個可同時用於本港及內地的單一健康碼系統。環顧現時眾多機構，能夠同時取得內地和香港共同信任的，而且又有跨境旅遊服務經驗的，只有香港中旅集團。
香港中旅的優勢在於：第一，香港中旅的母公司中旅集團，是國營企業，自然會得到國家的信任和支持；第二，香港中旅在香港特區註冊為有限公司，受香港特區法律管轄，包括個人資料(私隱)條例；第三，中旅社一直獲國家公安局出入境事務廳委託，辦理港澳同胞回鄉卡，而且未發生過在辦理回鄉卡及日常旅遊業務時泄漏個人資料事件，可獲市民信任；第四，香港中旅在香港有多間分行，可以更方便地接觸市民，協助他們安裝及使用健康碼。
採用單一「通關健康碼」程式的好處，就是吸收澳門健康碼與內地健康碼互轉時所引起麻煩的教訓，可以令香港市民更容易於出入境時使用，免除於口岸要轉換健康碼時所產生的不便。
同時，如果日後將澳門健康碼都歸入由中旅統籌的「單一通關碼」內，港澳居民可以憑單一健康碼通行香港、澳門及大灣區城市，有助促進大灣區人流交往。
日後，如果市民自願安裝及使用「通關健康碼」的，就可無需使用及可卸載「安心出行」程式，消除要同時使用兩個程式的不便。
這處要順帶一提，自從香港特區政府要求所有進入政府設施的市民，必須使用「安心出行」後，社會上議論不斷，大多數集中於長者不方便使用，沒有手機的長者和無家可歸者的安排等等。特區政府應重視這些訴求，提供一個既可有效防疫，又可以方便有需要的市民的解決方法，要做到「以民為本」。這樣，才可以鼓勵市民自願配合政府的各種防疫安排。
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