銀鳴：《外交政策》揭秘 美軍悄悄駐台 20年前暗渡陳倉
美、台軍暗渡陳倉已經不是秘密。美國《外交政策》揭秘，還是將近20年前，2003年就有蹤跡。早在2008年小布殊當總統的時代，美台軍何止地下偷情眉來眼去的互動，而是直接駐軍。這違背了美國政府數十年來，「規範美國外交、軍事與其他官員和台灣官員互動」的承諾。
轟動全球的美軍駐台消息傳出後，美國《外交政策》的揭秘又把時間大大提前。蔡英文證實了「美軍確實正在台灣協助訓練」;《華爾街日報》早前就揭露美軍已經駐台一年的消息。但究竟美台軍的互動何時開始，美軍又是甚麼時候重新來到台灣？美國《外交政策》揭秘真相，將時間大大提前了十數年。
美台軍數十年前就有合作
根據台灣的國防部公開資料，台軍與美軍互動最早的紀錄從2003年起，就在「陸威專案」或「漢光演習」中。美軍以觀察團的名義進行台美合作、建立「戰略溝通」機制。但會盡量避免，不去觸碰美中建交條件的一些敏感議題。公布合作內容不會涉及作戰任務、「參與救災兵推」等。
《外交政策》雜誌根據訪問美方知情人士、和對五角大樓資料中心的調查，看到了美軍不僅以觀察團名義赴台的內容，至少於小布殊總統任內最後一年的2008年起，就有一小隊美軍駐紮台灣的蹤跡。雖然直至今年才曝光有小規模的陸戰隊在台協助訓練軍隊，實際上多年前已暗渡陳倉。這個結論也與《華爾街日報》稍早的報導一致。
這個消息證實，在美國的軍事存在台灣早已開始。《外交政策》指出，這是十多年來，美國一直協助台灣抵抗中國（大陸）入侵的持續努力。只不過，美國和中國政府在簽署了美中三個聯合公報，開始奉行「一中政策」後，當1979年最後一名美軍撤離台灣島，在台灣的美軍協訓軍事行動則轉向趨低調甚至「地下」。
不過，根據《外交政策》對美方知情人士的訪問、以及對於五角大樓人力資源數據中心資料的調查，發現美軍除了以觀察團的名義赴台，至少從小布殊在任最後一年（ 2008年）起，就有一小組美軍駐紮台灣。而且從今年開始，更有小規模的陸戰隊在台協助訓練軍隊，
駐台美軍數愈來愈多
歷屆美國政府對於美軍駐台這類敏感話題避而遠之，唯恐避之不及，甚至拒絕回應。根據美國國防官員的說法，美軍部署台灣的數字恐怕只有在一個時段的，觸及不到整體。《外交政策》則在追蹤的數據中見到端倪。駐台美軍人數隨年增長。奧巴馬和特朗普年代，駐台灣的美軍也就在10到15人左右，去年1月開始增為20人左右。然而，到了今年6月，駐台美軍人數，升至30名現役軍人，另外還有15名五角大廈的文職人員。然而，在這一數字外，還有在台協助練兵的陸軍特種部隊。可想而知，逐年增加的美軍大兵，最終於紙包不住火。
《外交政策》的報導認為，美國政府也不是一種聲音，不乏有人反對美台軍事合作不斷升級。國務院東亞暨太平洋事務局下屬有台灣協調處，它就是反對者。多年來，一直阻止台北可能採取的損害美中關係的行為，對於美軍不斷增派人手赴台，協助訓練台軍也表示反對。
美台之間官方往來有規管
明面上，美國對美台之間的互動一直有嚴格規管。和中華人民共和國建交以後，美國國務院對台互動制定了很複雜的內部限制，以措施規範美國的外交、軍事以及其他官員和台灣官員互動。數十年來都如此，美台之間沒有官方往來。但暗中，就是美國和台灣偷偷私會，而且越演越烈。
去年，美國時任總統特朗普在政權交接前夕，美國務院作出了宣布取消美台交往限制的決定。稱美國政府過去這項行動是單方面的，只在安撫海峽對岸的北京，但以後「不會再如此」。
即使不再如此，今年初，美國前駐聯合國大使克拉夫特計劃訪台，最後時刻被叫停。中國外交部與國台辦均對此作出回應 ：「 中方堅決反對任何形式的美台官方往來。中方敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定。」
回到問題的實質，雖然與中國建交，美國一直不願放下台灣。說到底，「以台制華」是美國遏制中國戰略的重要手段。在圍堵中國的第一島鏈中，關鍵就是台灣。由於台灣島是第一島鏈的中樞，極具戰略地位，台灣的存在，是能有效遏止東海與南海咽喉的戰略要塞，保護着天然與第二島鏈內海域形成的有利航道，又是前往遠洋的便捷之路。美國豈能輕易放棄！？
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文章原刊於《碩鳴灼見》
