團結香港基金倡提前落成12萬個單位 縮短公屋輪候時間至3.7年
2022-01-24
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團結香港基金呼籲政府透過拆牆鬆綁及精簡程序,提前至2025年或之前落成約12萬個房屋單位,相信可將公屋平均輪候時間, 由目前的5.9縮短至3.7年。
高級副總裁兼公共政策研究院院長黃元山估計在未來6至10年間,將有約23萬個公私營房屋單位落成,呼籲政府透過拆牆鬆綁、精簡程序、加快造地建屋,把當中一半、約12萬個單位提前至2025年或之前落成,相信可將公屋平均輪候時間, 由目前的5.9縮短至3.7年,輪候宗數可望減至10萬宗以下。
基金會發布土地房屋政策研究報告,一共提出23個建議。建議分三方面,包括「提速」、「提效」、「提量」 。
「提速」簡化前期公眾參與 縮短環評
「提速」方面,基金會建議簡化前期公眾參與,以及縮短環評調查。亦可縮短制訂圖綱程序加快農地改劃。公營房屋項目方面,葉文祺引述香港大學研究指,房委會的私人機構參建居屋與一般居屋比較,時間快、成本平。而且房委會未來會研究引入私人機構design and build (設計及建築),基金建議房委會大幅採用追個發展模式,更可重新參考私人機構參建居屋的方法,用市場力量,加快公營房屋。
「提效」激活公務員效率
「提效」方面就建議政府可參考拓展署,為所有新發展區成立專責部門,並訂立KPI量化職效指標。土地及房屋研究主管葉文祺解釋,現時本港公務員大多失去工作動力,抱著「少做少錯」的態度工作,建議參照外國,成本以職效為本的獎罰制度, 激活公務員效率。
「提量」提高發展密度 降低舊樓強拍門檻
至於「提量」,葉文祺稱,現時新界區地廣人稀,發展密度比九龍及港島低很多,基金建議提高發展密度,特別是鄰近深圳的地方。他又提出要全面審視郊野公園的生態價值,以增加土地儲備。
針對市區重建,現時每年約增加600幢有50年歷史以上的樓宇,但市區重建局每年處理少於100幢樓宇,基金降低舊樓強拍門檻、改劃分區計劃大綱圖。同時建議可加快發展綜合發展區,葉文祺舉例指政府於1999年將油塘工業用地改成綜合發展區,惟當中有30多個業權,至2014年才分拆成5個綜合發展區,2016年才接獲發展申請,發展速度太慢,需要檢討。