美專家承認 美國無法東西兩線開戰
在美國近期專注於烏克蘭局勢,威脅將對俄羅斯發動進攻做出強烈反應時,美國專家承認,美國現在無力同時在東西兩線開戰,以防衛烏克蘭和台灣。
儘管美國官方至今沒有公開做出預期,但美國戰略學界一直在猜測俄羅斯進攻烏克蘭與中國大陸進攻台灣同時發生的可能性。美國軍控與裁軍署前代理署長格雷厄姆(Thomas Graham)24日宣稱,普京會否下令進攻烏克蘭會考慮中國因素,美國及其盟友要對東西兩線可能同時發生緊急狀況做好準備。
美國在向烏克蘭運送軍援,美軍8500人處於“高度戒備”狀態的同時,美國海軍兩個航母戰鬥群目前正在西太平洋,他們最近與日本進行了大規模的軍事演習。顯然,美國意在東西兩線顯示都做好了應對緊急狀態的準備。
在24日五角大樓舉行的新聞簡報會上,有記者問美國是否借此向中方傳遞信息,即在美國密切關注烏克蘭局勢的情況下,中國不應做出刺激行為?五角大樓發言人柯比沒有直接回應,但稱聯合行動包括海上通信、反潛、空戰、海上補給、跨甲板飛行等海上行動的整個範圍。當兩艘航空母艦在同一水域操練時,利用這一機會是很正常的。“我們這樣做是為了加強我們的海上綜合作戰和戰備狀態。”
然而,美國是否具備同時與兩個大國舉行兩場大規模戰爭的能力呢?此前由美國智庫傳統基金會編寫的《2020年美國軍力指數》預判,美國不具備與主要大國同時打兩場戰爭的能力。美國戰略司令部司令理查德去年4月在美國國會聽證會上透露,美國目前沒有在未來戰爭中同時應對兩個核超級大國的應急計劃。他在證詞中稱:“現在美國在歷史上第一次同時面對兩個具有核武器能力的戰略同等對手,卻要以不同的方式加以遏制。”
在美國智庫企業研究所(AEI)日前舉行的“迎接中國挑戰”線上研討會上,美國“鷹派”中國問題專家異口同聲地承認,以美國現在的資源和能力,無法東西兩線開弓,同時防衛烏克蘭和台灣。
曾在特朗普政府內任副助理防長的科爾比(Elbridge Colby)指出,烏克蘭形勢顯示,世界力量平衡正在發生變化。他稱,以自己在五角大樓工作的經驗,知道那種以為美國既能在歐洲應對烏克蘭,又能應對中國和中東的想法是錯誤的。美國無法同時打兩場戰爭,有人以為美國可以“邊嚼口香糖邊走路”,能做到平衡,但那不是真的。
AEI非常駐高級研究員、中國軍事問題專家梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)也承認,美國無法同時威懾俄羅斯和中國。她說:“我們既想在這裡打仗,又想在那裡打仗,想展示自己的決心和信用,但我們並沒有這樣的資源。”
梅惠琳指出,多年來美國在全球的軍事干預行動浪費了很多錢;美國的軍事基地遍佈全球,每年花掉幾千億美元,中國在海外僅靠參與聯合國維和部隊也能維護自己的利益;美國在阿富汗戰爭花的錢十倍於中國的“一帶一路”倡議。
面對美國無力兩邊兼顧的現實,美方專家希望美國政府能做出戰略選擇和調整,專注於一頭,而當前主張要聚焦於亞太的專家越來越多。
去年出版《拒絕的戰略:大國競爭時代的美國國防》一書的科爾比宣稱美國面臨的最嚴重威脅來自中國,並鼓吹美國要組成針對中國的“反霸權聯盟”,重點在於從軍事上保衛這個聯盟中的薄弱環節,而台灣就是試金石。他認為拜登政府應對烏克蘭危機至少會加劇資源緊張,主張美國降低對歐洲和中東的承諾,聚焦於將起決定性作用的亞洲。
同時任美國空軍預備役軍官的梅惠琳認為,美國以威脅對華施加代價的事後“懲罰的威懾”來試圖阻止中國大陸對台動武並不能奏效,因為北京會認為拿下台灣的好處大於美國制裁的代價;區域國家多數會將對華經濟利益置於對其它問題的關切之上;美國又不可能以動用核武器的威脅來嚇阻對台動武。因此她鼓吹美國要以“拒絕的威懾”,通過增強美國與盟友和夥伴協同的直接威懾力和複原力,在事前就讓北京覺得攻台無勝算。
儘管這些專家聲稱亞洲比歐洲重要,台灣比烏克蘭重要,但他們又都承認,美國要做出捨棄歐洲、聚焦亞洲的戰略選擇很難。梅惠琳甚至抱怨參加“美軍全球姿態評估”的討論,覺得美國缺少應對大環境變化而進行調整的緊迫感,美軍其實只是在重複原先已經在做的事情,沒有多少真正的改變。
小布殊時期曾在五角大樓任職的AEI亞洲項目主任卜大年(Dan Blumenthal)承認,儘管他主張美國應當防衛台灣,但在亞洲並沒有形成防衛台灣的聯盟。他稱自己對烏克蘭局勢的發展前景抱持相當悲觀的態度,認為北京會利用這個機會施壓台灣,並迫使美國進入談判,促使台灣接受北京的政治要求。
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文章原刊於《中評社》