王向偉：谷愛凌冬奧摘金的思考 中國需要靈活的移民政策

 

2月8日北京冬奧會自由式滑雪女子大跳台比賽中，美國出生的谷愛凌表現令人驚嘆，為中國贏得了她的首枚冬奧金牌。谷愛凌因此成了冬奧會賽場內外的耀眼明星。

年僅18歲谷愛凌是首次參加冬奧會。在決賽中，她以一個從未嘗試過的高難動作，為中國摘取了雪上項目首枚冬奧金牌。她也因此創造了歷史，成為奧運會史上最年輕的自由式滑雪金牌得主。之後，她還將參加坡面障礙技巧和U型場地技巧兩項比賽，且都是奪冠大熱門。

谷愛凌出生在美國，媽媽是中國人，爸爸是美國人。她曾在舊金山接受滑雪訓練，2019年決定代表中國參加比賽。

在本屆冬奧會奪金之前，谷愛凌在中國社交媒體上已大受追捧，被譽為中國的白雪公主。同時，谷愛凌學霸級的優異成績，更為她迎來了無數羨慕的目光。在美國高考SAT考試中，她以近乎滿分的優異成績，被知名大學史丹福錄取。

然而，北京冬奧會奪金後，有關她國籍及忠誠的爭論也隨之升溫。在中美關係緊張之際，一些西方媒體甚至用「背叛」來形容她代表中國參賽的決定。

事實上，出於更好機會等不同考慮，運動員不代表其出生地國家參賽的實例不勝枚舉。據美國媒體報道，美國自由式滑雪獎牌得主格斯·肯沃西在代表英國參加北京冬奧會，因為他母親是英國人，而2014年冬奧會為美國贏得銅牌的雪車運動員賈絲明·芬拉特-維克托里安，過去六年則一直為牙買加征戰，因為她父親是牙買加人。

中國不承認雙重國籍，因此一些國際媒體關注焦點是，谷愛凌在代表中國參賽時，是否放棄了美國國籍。在賽後新聞發佈會上，谷愛凌巧妙地迴避了已被反覆問及的國籍問題。然而，由於她的名字沒有出現在美國稅局公布的季度脫籍者名錄之上，因此有關她是否已放棄美國國籍的質疑聲仍會持續。一種可能是，她雖代表中國參賽，但並未加入中國國籍。

圍繞谷愛凌的國籍之爭，可能會重燃對一個持續已久話題的討論，即中國是否應修改《國籍法》和其他相關規定，以允許更靈活的移民安排。

靈活的移民政策不僅有助於吸引像谷愛凌這樣有天賦有實力的運動員，還可以吸引其他領域的頂尖人才，包括科學家、企業家和藝術家等，尤其有中國血統的華裔人才。

根據中國的發展規劃，將在2035年打造成全球創新中心。為實現這一目標，海外人才的參與和貢獻至關重要。同時，海外人才的參與也有助於推動中國改革開放，提升中國的國際形象。

1909年，清朝第一次引入了國籍法律，其核心是血統關係，即中國父母的子女，無論出生在何地，都是中國人。該法涵蓋了大量海外中國人。

新中國1980年通過了《國籍法》，規定不承認雙重國籍。制定該法的部分原因，是迫於美國和東南亞鄰國的壓力，因為那裡生活着大量華僑。在毛澤東時代，尤其是20世紀50年代至60年代，據信中國秘密資助了東南亞國家華人的革命活動。這妨礙了中國與這些鄰國關係的正常化，但也促使鄧小平實施開放政策，以期終結中國在國際上被孤立的地位。

中國2001年加入世界貿易組織並深化國際往來以來，要求政府放鬆對雙重國籍限制的呼聲一直不絕於耳，尤其是每年「兩會」期間。呼籲放鬆限制的主要考慮是，可以吸引高素質專業人士來華工作生活，尤其是華裔人士。

隨着愈來愈多的官員、企業家和藝術家等精英人士移民海外或獲得它國永久居住權，有關放寬對雙重國籍限制的呼聲也越來越大。由於移民地國家承認雙重國籍，因此他們中多數人都得以保留中國護照和身份證。這就意味着，雖然中國不承認雙重國籍，但中國持有雙重國籍的人士大有人在。

雖然放鬆限制的呼聲一浪高過一浪，雖然官方也表示願意傾聽各方建議，但在放寬移民政策上，中國政府一直非常謹慎。

據中國媒體報道，早在2004年，一名高官曾表示在移民政策上，中國將效仿印度。印度給予印裔海外人士及其配偶永久居留權，允許他們無限期回印度工作生活。但從那時起，中國每年向外國人簽發的永久居住權僅區區幾百例，過去18年簽發總數尚不足2萬。相比而言，印度已向印裔人士簽發幾百萬永久居住證，即印度海外公民身份。

2012年國家主席習近平上台主政以來，作為反腐運動的一部分，中國更嚴禁雙重國籍。在香港，自港區國安法實施以來，港府表示將嚴格執行不承認雙重國籍的政策。

但這不應妨礙中國實施更為靈活的移民政策。

谷愛凌國籍問題是媒體關注的焦點。其實，她只不過是幾十名海外出生但代表中國參加北京冬奧會的運動員之一。據媒體報道，中國男子和女子冰球隊裏，一半以上運動員都出生在海外，其中多數是華裔。

其實，這種安排不應只是為了投機取巧，也不應局限於體育人才，而應擴大推廣，適用於其他領域人才的引進。

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