路易:政出兩門 如何帶領香港抗疫?
香港抗疫形勢嚴峻,政務司司長李家超上周六率團在深圳與中央及廣東政府見面,商討支援問題。
回港後李家超公布了會議內容,並且當場宣布了港府負責對接各項事務的局長名單,分別是:
「1 運輸及房屋局局長陳帆負責跟進物資供應;
2 政制及內地事務局局長曾國衞跟進成立工作小組、統籌協調,以及提升檢測能力等相關協調工作;
3 保安局局長鄧炳強負責人員和物資通關安排。」
就在市民期盼港府藉此推出果斷措施,迅速壓制疫情之時。事情出現了不尋常的變化。
李家超宣布安排後僅一天,政府公布了另一份對接官員名單:
「1 陳肇始負責流行病學專家工作小組,對接病理排查和分析工作;
2 曾國衞負責提升核酸檢測能力工作小組,包括統籌全港的社區檢測設施及配套工作;
3 發展局局長黃偉綸負責聯繫並配合內地援建社區隔離及治療設施工作小組,包括在香港物色地點增設相關設施;
4 商務及經濟發展局局長邱騰華負責醫療物資保障工作小組,包括協調由內地供應大量抗疫物資到港,並分配至相關部門、機構及居民使用;
5 陳帆將負責確保其他由內地供港物資供應工作小組,包括協調有關鮮活食物、蔬菜和生活必需品等的供港貨運具體安排。 」
此番變動有四點蹊蹺:
首先,李家超當場唯一未指定任務的赴會局長陳肇始獲得了具體任命。
其次,曾國衛跟進工作小組成立、統籌協調的角色消失,只剩提升檢測能力的工作。
再者,政務官出身的邱騰華與黃偉綸雖沒有參加深圳會議,卻被點將入局。
第四,原本負責跟進人員及物資事務的鄧炳強被移出名單,部分職責由邱騰華代替。
關於陳肇始先按下不表,畢竟她作為衛生事務官員原本就應有自己的角色。姑且先解釋為其角色受到默認,之前無需特別宣布。邱騰華、黃偉綸的任命也可解釋為細化安排進行了調整。
但最耐人尋味的是對曾國衛和鄧炳強的安排。兩人都出席了深圳會議,然而一位被削權,另一位居然被踢出局。(編按:林鄭月娥周二在行政會議前表示,涉及通關議題,保安局局長鄧炳強亦會參與)
這裏有幾個細節:一,政府這次連夜會議是林鄭月娥主持的, 二,被削權的都是紀律部隊出身的官員。三,被提上來的兩位都是政務官出身,都是公認的林鄭愛將。
這就很明顯了,林鄭想用「安插自己人」的方法將旁落的抗疫指揮權搶回。
然而,李家超帶回來的是中央認可的人選,不然他作為特區二號人物,公告會議內容就好了,怎麼敢直接跳過特首宣布人事安排?這從當天宣布時的用語也可以看出,李家超用了內地政務體系內常見的「專班」,而林鄭會後的政府聲明就改用了「工作小組」。雙方的暗勁已經滲透到了用詞上,讓人不由得懷疑香港政府已政出兩門,「一府兩治」。
如果說的嚴重一點,這就是一場權力鬥爭。
回想上年中央對李家超的提拔,明顯是要將更信任的人選楔入港府,改變由政務官主導的管治體系循規蹈矩,迴避爭議,「Yes Man」的面貌,以紀律部隊的「硬手」抓起施政。這種權力結構的改變,在2019修例風波後是一種必然,也必然讓有些人感到威脅。在這樣的暗涌之下,出事只是時間問題。
關於人事任命背後的故事,不想追根問底。只是疫情如此嚴峻,市民正處於惶恐無助之中等待政府出招營救。然而此時高官們似乎沒有在想如何保護市民生命安全,如何儘快推出措施,而是在人事問題上糾纏拉扯。大敵當前,思想都不統一,怎麼帶領香港抗疫?可能病毒看了都發笑,「你們自己都鬥不完,還跟我鬥?」
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