新加坡支持美國在亞太強勁存在又怕美中不和
正在美國訪問的新加坡總理李顯龍29日對美國總統拜登強調,新加坡支持美國在亞太地區的強勁存在,但他同時也呼籲美國印太戰略應深化與包括中國在內的亞太地區的關係。
李顯龍從3月26日到4月2日對美國進行工作訪問,他29日上午到白宮與拜登會談。這是拜登入主白宮以來,東南亞國家的首腦第一次訪問白宮。李顯龍上次訪問白宮是在2019年時應特朗普之邀來訪。此前李顯龍與拜登去年11月在羅馬的二十國峰會期間會晤過。
正值烏克蘭危機,兩人討論了烏克蘭問題及其對印太地區的影響。雙方在會談後發表的“領袖聯合聲明”,共同譴責俄羅斯對烏克蘭的軍事進攻,並重申將有效實施對俄制裁措施。
在會談後舉行的聯合記者會上,李顯龍說:“烏克蘭戰爭對亞太地區有影響。我們地區也存在潛在的爆發點和有爭議的問題,如果處理不好,這些問題可能升級為公開衝突。”
李顯龍表示,在本地區有利益的國家需要作出一切努力,以通過和平手段解決分歧,以避免走到不可回頭的地步。保持國家間對話渠道的開放,包括最高級別的對話,是非常重要的。
反映美新峰會內容的“領袖聯合聲明”泛泛表達了“尊重以規則為基礎的國際秩序,遵守國際法,以及《聯合國憲章》所載的原則,包括尊重主權、和平解決爭端、國家間合作和基本人權”。
聲明兩次明確提到中國的問題是在海洋領域。雙方重申了國際法所賦予的航行和飛越自由以及其他合法使用海洋的權利;重申需要根據包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法;尋求和平解決爭端;重申有關各方必須遵守“2002年南中國海各方行為宣言”,並重申支持東盟領導的努力,發展一個有效和實質性的“南中國海行為準則”。
多年來,新加坡在大國關係中一直扮演著獨特的角色。包括李顯龍在內的新加坡領導人在各種場合,希望美國在亞太地區有強勁的存在,包括軍事存在,同時又擔心大國競爭導致的不和,迫使區域小國選邊,呼籲美國與中國能在亞太地區和平共存。
此次也不例外。在29日與拜登會談開場白中,李顯龍呼籲美國通過印太戰略,以許多不同的方式,繼續“深化與亞太國家,當然包括中國的關係”,以促進地區的和平、穩定和安全。
在會談後舉行的聯合記者會上,李顯龍稱,近80年來美國在亞太地區發揮了重要的建設性作用。新加坡一直通過言行支持美國在該地區的強大存在。
李顯龍表示,新美在經濟、國防和安全問題上有實質性的雙邊合作,也有牢固的人文聯繫。在國防方面,新加坡是美國的“主要安全合作夥伴”。雙方1990年簽署防務合作諒解備忘錄,於2019年續簽,該備忘錄為美軍提供進入新加坡空軍和海軍基地的權限。雙方討論了美國在亞太地區擴大戰略和經濟利益的重要性,重要的是要推進一個開放、包容、與時俱進、靈活的積極經濟議程。新加坡歡迎美國提出的“印太經濟框架”。
有記者問:你主張美國在亞洲問題上達成兩黨共識的好處,即亞洲形勢取決於美國對該地區的可預測政策,拜登在這方面做得如何?
李顯龍稱,從更廣泛的層面來看,美國在亞太政策的方向上有共識,他們希望與中國接觸;他們正在努力與中國發展一種穩定的、可預測的關係。與此同時,與該地區其他國家接觸,不僅在戰略和安全問題上,而且在經濟合作和貿易、其他投資、環境和可持續發展方面。
“在非常廣泛的層面上,我認為共識是存在的。在具體政策層面,每一屆政府都會推出新的舉措。我見過幾屆政府,我非常確信,本屆政府完全專注於在亞洲取得持久的成就。”李顯龍說道,並表示新加坡將盡最大努力,幫助確保他們的建議發揮作用。
拜登在會談中重申美國對印太地區的盟友和夥伴的承諾。兩人重申,強烈支持東盟中心地位和以東盟為中心的地區架構。
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文章原刊於《中評社》