袁彌昌：俄中唇亡齒寒 港再逢大變局
5月14日，芬蘭總統尼尼斯托與俄羅斯總統普京通電話，解釋芬蘭計劃申請加入北約的決定。據聞鄰國瑞典亦有意跟隨。就在芬蘭宣布後，俄國已停止向芬蘭供電，並在加里寧格勒（Kaliningrad）軍演。
雖然芬蘭申請加入北約，手續上最快也需時一年，但芬蘭這項決定，標誌着芬蘭自二戰後所奉行的「芬蘭化」長年軍事中立化政策的終結，這對於歐洲的戰略平衡、地緣政治格局，以至國際關係而言，皆屬突破性發展。
所謂「芬蘭化」（Finlandization） 指的是自二戰後，芬蘭為了避免鄰近強國蘇聯的併吞，在國際事務上順從蘇聯意見，並以自我審查消弭、壓制國內反蘇聯聲音，以保住芬蘭的主權及領土完整。即使蘇聯解體後，芬蘭加入歐盟，芬蘭仍奉行中立國的外交路線，維持不加入北約，並與美國保持距離，鄰國瑞典也奉行類似的外交政策；直到今年俄羅斯入侵烏克蘭，根本上改變了芬蘭的安全環境為止。
世上再無「芬蘭化」
如果說俄羅斯入侵烏克蘭是為了阻止烏克蘭加入北約，並且令烏克蘭「芬蘭化」的話，且不說目前俄軍攻勢已頓挫，現在壓制烏克蘭不成，反而冒出了另一個「烏克蘭」（即芬蘭）出來，簡直是完全顛覆普京當初的戰爭目的，可真是當代的「賠了夫人又折兵」。
事實上，自戰爭爆發以來，在俄烏雙方的談判中，烏克蘭「芬蘭化」或以後嚴守中立，一直是談判桌上的一個選項。但現在連「芬蘭化」 本身也不復存在，使烏克蘭不會再以「芬蘭化」為目標──今後只會繼續打下去，直至分出勝負為止。
同樣地，以前有一種說法，指台灣面對大陸也可奉行「芬蘭化」政策，以減少兩岸開戰的可能性，並且讓美國降低台灣在其全球戰略布局中的重要性。但如今世上已無「芬蘭化」，「台灣芬蘭化」也不用再提，這將對今後中美角力、兩岸關係以至台灣政局構成重大影響。
俄國從包圍到陷入反包圍
戰略態勢上，俄羅斯由開戰前從東南北三面包圍烏克蘭， 到後來相繼放棄對首都基輔及第二大城市哈爾科夫的攻勢， 到了現在反而陷入有芬蘭和瑞典加入北約的戰略包圍， 遭到嚴重削弱與孤立——從起初戰役性地區性包圍， 到現在反過來陷入戰略性大陸性反包圍——雖說這仍是你中有我、 我中有你的狀况，但俄羅斯要做到如圍棋般的兩眼活棋， 為自己留一條生路，似乎卻愈來愈渺茫。
香港金管局的回應 折射北京考量
俄羅斯入侵烏克蘭以來， 中國一直只是拒絕加入西方國家譴責俄羅斯，並且盡可能規避被美國制裁的風險。但面對俄羅斯的戰略形勢不斷惡化，普京政權出現存在性危機，北京深知道即使忍一時風平浪靜，唯俄羅斯一旦失敗，下一個就輪到它了，到時候中國勢將孤掌難鳴，所以此刻北京不會不明白唇亡齒寒的道理，當然不想就此坐以待斃。
5月3日，金管局總裁余偉文出席立法會簡報工作重點，罕有回應香港有可能被牽涉入歐美制裁之中，特別是有機會被移出SWIFT（環球銀行金融電信協會），折射出北京的考量與評估。
事緣英國《金融時報》4月30日報道，中國人民銀行和財政部等監管機構，於4月22日與國內及海外銀行召開緊急內部會議， 商討一旦美國在爆發地區衝突時，向北京實施與對俄制裁力度相當的措施，應如何保護大陸的海外資產，特別是3.2萬億美元的外匯儲備。報道表示，現場沒有人提出好的解決方案，也認為中國的銀行系統並未做好資產被凍結或是被排除在SWIFT系統外的準備。由此看來，余偉文在立法會的回應，照理是國內4月22日會議的產物，據此可窺探出北京的最新研判。
不少評論都認為，這次內部會議是為了準備中國大陸進攻台灣時所面臨的狀况，但筆者認為假如大陸武力攻台，中美兩國勢將開戰，屆時中國和西方經濟將全面脫鈎，資產被凍結或被移出SWIFT，幾乎是肯定的事，現在討論這些實在沒有多大用處。相比之下，中國因支援俄羅斯而受制裁的風險更迫在眉睫，因而監管機構才有召開緊急會議的必要。
北京似乎有出手援俄的打算
當然，中國在俄烏戰爭中出手援俄而受制裁也有幾種可能性： 一就是北京本身沒有協助俄羅斯，卻被美國指控或誣陷它援俄； 二就是北京有協助俄羅斯，或削弱國際對俄羅斯的制裁，被美國發現並認為其力度有礙戰爭發展； 三則是北京改變目前規避被美國制裁的方針，加大力度支援俄羅斯， 而直接受到西方制裁。
本來中國受制裁的可能性離不開一或二，但中方官員召開緊急會議， 加上金管局總裁余偉文前所未有的公開表態，卻令第三種可能性開始浮上枱面。如上文所指， 俄國的戰略形勢不斷惡化，北京意識到唇亡齒寒，不想坐以待斃，在形勢尚可挽回之際，準備加大支援俄羅斯的力度，這種思路上的改變是有可能出現的，但需面對的後果當然是美國制裁，因而中方對此必須有所準備。
這也可解釋為何余偉文要選擇在這時候，冒着引起公眾和投資者恐慌的風險，對外表示香港有機會被資產凍結或被移出SWIFT，這可不是如他所說，「對不同情境做預案」那麼簡單。
香港面臨40年未有之大變局
本地評論界亦意識到事態嚴重，有評論人士指出金管局為香港被逐出SWIFT作評估及分析，實質上是官方首次披露正為不能使用美元結算作預備：該人士認為，不能使用美元也代表推出近40年的聯繫匯率制度會被迫取消，即使港元改掛人民幣或直接使用人民幣，但由於人民幣非自由兌換，若真的掛上，香港的國際金融中心定位便會改變。
對投資者和市民而言，一旦持有的資產被凍結，或香港被剔出SWIFT，就等同大幅貶值甚至化為烏有，如此一來，香港的國際金融中心地位，亦可一夜瓦解。
目前香港人所面臨的，可能就是如此級數和規模的大變局。
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文章原刊於《明報》
