王緯溫：中澳關係能破鏡重圓嗎？
澳大利亞前總理莫里森上周敗選下台後，勝選的工黨黨魁阿爾巴尼斯本周一宣誓就職新總理。中國官媒在阿爾巴尼斯履新前夕發文，對近年不斷交惡的中澳關係可能由此走出谷底，抱有期待。但連年遭遇重創、信任幾近無存的中澳關係，是否還有可能破鏡重圓，仍須打上不小的問號。
中澳關係2018年開始不斷惡化，莫里森政府前年提出要對冠病疫情起源展開獨立調查惹惱中國，引發北京祭出經濟反制，不斷加碼對澳洲大麥、牛肉、紅酒、煤炭等輸華商品加征關稅和拖延清關。
兩國各不相讓的結果，導致澳洲安全上進一步倒向美國，間接促成澳英美去年成立三邊安全夥伴關係（AUKUS），澳洲由此淪為北京眼中的「反華急先鋒」，以及處理對華關係的反面典型。
阿爾巴尼斯就職前夕，《環球日報》星期天發社評，指莫里森敗選為處於谷底的中澳關係提供轉圜契機。阿爾巴尼斯及其團隊在對外塑造形象時更加突出理性，希望澳洲新政府能找回對華理性，推動兩國關係早日重回正軌。
中國總理李克強在阿爾巴尼斯就任當天也主動向他致賀電，結束中澳過去一年的外交冷戰。李克強還釋放願解凍雙邊關係的積極信號，表示中國願同澳洲總結過去、面向未來，推動兩國全面戰略夥伴關係健康穩定發展。
對華強硬的澳洲前總理特恩布爾昨天則指出，阿爾巴尼斯當選提供中澳體面的下台階，預期工黨政府不會像莫里森政府一樣對中國鼓吹瘋狂而無益的論調，兩國關係將得到重置。但他不認為，阿爾巴尼斯的中國政策總體上會大有不同。
阿爾巴尼斯會大幅調整過去數年澳洲對華的強硬路線，確實令人難以期待。
中澳關係目前基本面並沒有改變，而且不利雙方穩定關係的因素也越來越多，不僅涉及中國掐住澳洲經濟的咽喉、中美在亞太地區全面展開戰略對抗，更重要是中國正逐步涉入南太平洋事務，將影響力輻射澳洲、新西蘭「後院」，引發區域國家警鈴大作、惴惴不安。
中國今年3月中與南太平洋島國所羅門群島簽署協定加強警務合作；一份外泄的中所安全協議草案內容並顯示，中國軍艦將被允許在距離澳洲不到2000公里的所國停靠。阿爾巴尼斯就曾形容，這份協議將「降低澳洲的安全感」。
南太平洋也是台灣友邦的集中地，目前仍有四國與台保持邦交。中國大陸在這一區域加大影響力，有意施壓讓這些島國與台斷交，無論如何已讓美澳感到芒刺在背，南太平洋也註定淪為成為地緣政治的博弈場。
中國本周在外交言語上對澳洲釋出的善意，也因此顯得象徵大於實質。
周一匆匆就職的阿爾巴尼斯，當天在堪培拉舉行的首次新聞發佈會上，評估「與中國的關係將依然艱難」。他表示對於四國機制的立場，新政府與前政府保持一致，旋即飛赴東京參加美日印澳領導人舉行的四方安全對話（Quad）峰會。這是以實際行動加入對抗中國在區域內經濟和軍事影響力的行列號。
中國外交部當天則在Quad峰會前宣布，國務委員兼外長王毅將從今天（26日）起出訪太平洋島國10天，到訪所羅門、基里巴斯等八國，還將在斐濟主持召開中國—太平洋島國外長會。
王毅此行不僅升級拉攏澳洲鄰邦的力道，似乎不給予阿爾巴尼斯政府喘息機會。宣布出訪的時間點，明顯與美澳互別苗頭。
上月批評中所簽訂安全協議、是澳洲自二戰以來最嚴重的外交政策失誤後，澳洲新外長黃英賢昨天再宣布今天出訪太平洋島國，與斐濟總理和外長舉行會晤。恰逢王毅同日也抵達該區域訪問，表明中澳在南太平洋日益激烈的競爭，未因澳洲換政府而消停。
中國據傳也計劃與基里巴斯，及「至少一個太平洋島國」簽訂類似的雙邊安全協議。對於這可能挑起東西方「新冷戰」，中國外交部發言人汪文斌昨天形容這是「聳人聽聞」，並稱王毅此行旨在深化中國同南太平洋島國的友好合作關係。
儘管王毅的南太平洋之行肯定早就作出安排，意在針對莫里森政府，但在阿爾巴尼斯政府上台第一周繼續出訪，肯定加劇澳洲對中國在南太平洋戰略意圖的疑慮和擔憂，勢必進一步侵蝕兩國已所剩不多的互信。
中國目前不僅未放鬆經濟施壓，安全上還步步緊逼。中澳關係改善的希望，更多是中國方面的一廂情願。親美的澳洲新政府是否也將抗中，還須觀察。
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文章原刊於《聯合早報》
