容澤榮:「簡約公屋」不是租金廉宜就夠吸引力
「簡約公屋」是現屆政府紓緩市民輪候公屋時間長的一個權宜之計,期望政府在提速、提效、提量的目標下,兼顧到基建和成本效益。
房屋局向立法會提交的文件顯示,五年間大約興建三萬個「簡約公屋」單位需要大約268億元。屈指一算,平均每個單位成本要89萬元,比傳統公屋單位平均成本65萬元,多約35%。房屋局局長何永賢之後解釋,268億元成本包括基礎建設、營運費用等,若單以建築成本計,每個「簡約公屋」單位造價約68萬元。
一間傳統公屋造價要65萬元,可以住最少三十年,一間「簡約公屋」造價要68萬元,預計可以住五年,雖然兩者造價相若,但成本效益差異很大。
參考由仁濟醫院營運,在荃灣海角街的過渡性房屋計劃,獲政府批出1.16億元,興建和管理212個單位,預計最快明年7月落成,平均每個單位成本是54萬元。何永賢表示,部分「簡約公屋」有升降機,也要做打樁等鞏固工程,成本會較過渡性房屋高。但也想問政府,「簡約公屋」計劃有沒有壓縮成本的空間?
若達成目標造價貴一點可容忍
不過在解決住屋問題,加快協助住在劏房等不適切房屋的市民改善居住環境,有時也可以不用錙銖必較,建築成本不是唯一考慮因素,若做到提速、提效、提量紓緩房屋問題,隨着首批「簡約公屋」單位落成,有立竿見影成效,幫到市民搬離惡劣居住環境,268億元是可以接受,只希望政府將資源盡量用得其所,勿浪費公帑,房屋局為此應加強監管,責無旁貸。
房屋局向立法會提交的文件又披露首批「簡約公屋」選址,其中兩幅位於屯門的政府地,兩幅是私人發展商借出的土地,分別位於元朗攸壆路及上水蓮塘尾。四幅土地都位處新界,其中元朗攸壆路及上水蓮塘尾用地都不近元朗或上水市區核心。四幅土地僅有一幅屯門土地以鄰近輕鐵站為「賣點」,已變成是四幅土地中最優質的「地王」了。選址位置相對偏遠和交通不便,大大影響有需要的市民入住意欲,政府定要改善交通基建等問題。
要知道現時不少劏房位處市區,住客寧願捱貴租,住得細,忍受噪音或光害,原因可能是因為劏房方便上班,交通方便。同樣是月租9000元,可以租市區200呎劏房,也可以租元朗350呎村屋,有人選擇租住劏房,或許正正是因為交通方便。現在首批「簡約公屋」選址較為偏遠,政府要提供誘因,吸引市民搬去住。
租金廉宜是一大吸引力,政府初步將租金訂為傳統公屋租金的90%,即大約570元至2650元,住在劏房、工廈的市民搬入「簡約公屋」,雖然交通費會增加,但居住環境改善,住屋面積增加,租金減輕一截,一加一減下,相信「簡約公屋」有其吸引力。
交通不足猶如孤島建屋
不過,「簡約公屋」的交通基建令人擔心,政府宜及早公布交通配套規劃。即使是屯門「地王」,因為鄰近輕鐵站,交通配套已叫不錯,但政府有意在這0.8公頃興建16至18層高的「簡約公屋」,想必是因為地段吸引,要地盡其用。最終這0.8公頃用地可以興建多少個「簡約公屋」單位,暫時未有一個確實數字,但想必容易令該社區一下子交通需求大增,不是輕鐵可以應付得來,一列輕鐵載客大約240人,部分路線早已有客量飽和問題,增加了「簡約公屋」的住戶,對該區的交通需求增長了多少? 會否令該區交通不勝負苛? 期望政府一方面提速興建「簡約公屋」,一方面採取行動率先解決交通問題。
至於距離市區核心較遠的「簡約公屋」選址,政府不單要解決交通接駁,也要提供基本的民生配套,可以向小巴營運商招標,提供小巴接駁服務、設立單車徑供居民以單車代步,同時設有商店和休憩設施等,要令選址偏遠的「簡約公屋」都有吸引力!元朗東頭山貝路的「同心村」,是過渡性房屋項目,但入伙半年入住率僅過半,出現「有屋無人住」的尷尬情況。官員必須總結問題核心,避免「簡約公屋」重蹈覆轍,浪費了土地資源,又辜負了市民期望。
行政長官李家超在施政報告中提出要興建「簡約公屋」,讓久候公屋多年的合資格市民入住,官員和市民都知道「簡約公屋」不是解決房屋問題的靈丹妙藥,它只是為當局爭取時間興建公屋,縮短輪候時間,改善住在劏房、工廈、天台屋等不適均居所市民的居住環境。政府定要不能忘記「簡約公屋」頂多是治標,絕不是治本,期望「簡約公屋」不足十年便完成「歷史任務」。
而在推動「簡約公屋」計劃中,欣賞政府的做事果斷,加快推展,但在推進計劃的同時,官員亦應要心思慎密考量入住的居民有甚麼需求,不要因為這只是僅住五年的短期計劃便有所輕忽,「簡約公屋」的核心目的就是改善居住環境,讓居民住得有尊嚴,做好各方面的配套是必須,不然就有如在孤島上建屋,市民寧願住劏房也不會搬去居住。