朱松嶺：披着經貿外衣的美台官方互動
1月14日至17日，美國貿易代表團赴台商談「美台21世紀貿易倡議」。如果這是一個民間代表團，只是美台民間互動，且能增加台灣民眾的福祉，中方應無異議，甚或樂觀其成。但是，這一貿易代表團直接亮出官方身份，到島內與台灣當局公然的官方互動，是美台官方往來。再加上，這個代表團赴台的時間、商談的具體內容及最終要達成的協議，均與中美良好互動背道而馳，與海峽兩岸和平穩定南轅北轍，這就不難理解為甚麼說美國這一行為是非法的了。
首先，這一事件是披着經貿外衣的美台官方互動，是違反《中美建交公報》。美國在《中美建交公報》中承諾「美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此範圍內，美國人民將同台灣人民保持文化、商務和其他非官方關係」。從這一代表團的組成看，團長是美國貿易代表辦公室助理貿易代表麥卡廷，成員基本都是美國政府官方人員，其美國政府代表團的官方性質確定無疑。與其進行互動的是台灣當局經貿談判部門副代表楊珍妮，以及台灣當局外事部門、經濟部門、法務部門、廉政部門等諸多官方部門。這一互動的官方性質毋庸置疑，無疑違反了美方的承諾，踐踏了中美三個聯合公報的共同政治基礎，其性質之惡劣，是不證自明的。
其次，這一事件再次向民進黨當局和國際社會釋放了錯誤信號。第一，它發生在美國國務卿布林肯訪問北京之前，是美國常用的對華兩手策略的組成部分，那就是在布林肯北京之行前先安撫台灣當局，先通過製造問題的方式為自己炮製中美博弈的籌碼，表明自己在北京和台北之間的平衡才是維護美國在海峽兩岸的利益。第二，通過此時大陣仗派出官方代表團赴台，向國際社會釋放信號，表明美國儘管派出國務卿訪華，但不代表美國同意西方國家可以和中國普遍加強官方往來。因為，在布林肯訪問北京前，美國加強了對華武力炫耀，也加強了跟台灣當局的關係。通過這兩手策略，讓西方其他國家明白，美國跟中國是既鬥爭又往來的，而且鬥爭是第一位的。第三，拿台灣當小白鼠，將美台談判過程和結果作為殺雞儆猴的範例。眾所周知，美國在搞印太經濟框架，美國在這一框架中提出的所謂「高標準規則」是基於美國利益提出來的，被不少印太經濟框架國家和地區所質疑。美國在排除台灣地區進入該組織後，為了震懾其他國家和地區，將美台21世紀貿易倡議的談判內容調整到與印太經濟框架的內容相類似，並希望通過美台之間的互動提供一個範本，加速印太經濟框架談判的速度。為此，美國甚至破天荒允許台灣當局提出自己的看法，而非以前的頤指氣使，其目的就是模擬印太經濟框架談判。這並非為了給台灣面子，更不是為了給台灣民眾福祉和利益。
第三，此事件的性質比佩洛西竄台更加惡劣。佩洛西當時作為美國眾議院議長，雖然跟美國總統拜登同一政黨，但是由於美國三權分立的政治制度，拜登還能找到他並非刻意違背一個中國原則的理由。但是，麥卡廷率領的這個美國政府代表團，其成員均屬美國行政分支，是美國總統麾下直接領導的官方人員。麥卡廷率團訪台，是拜登違背中美三個聯合公報，違背中美元首會晤承諾的事件，是美國政府不守信用的表現。古人云：「人而無信，不知其可也」。美國在台灣問題上說一套做一套，只能讓中美之間本不牢固的政治基礎更加不穩定，只能讓台海地區本來走向動蕩的趨勢更加令人擔憂。
美國官方貿易代表團訪問台灣，與民進黨當局商簽官方貿易協定的意圖不言自明。這一行為粗暴干涉了中國內政，嚴重損害了中國的核心利益，造成了極壞的國際影響和島內影響，對中美關係有百害無一利，對台海和平無所助益，也必將給布林肯訪問北京造成負面衝擊。
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文章原刊於《中美聚焦》
