沙千山:五局九署管樹木 七零八落真荒唐
積重難返的問題,絕對不能以「存在就是合理」來搪塞、敷衍以至拖延。可惜,這就是香港存在已久的五個局九個署管樹本的困局,就算特區政府設立了樹木辦,十幾年過去,問題未得解決,甚且周而復始。出了人命緊張一下,過後仍是維持舊模樣。
無可否認,政府要管理的樹木多達170萬棵,打從港英政府以至特區政府都是採取所謂「綜合管理方式」來處理,奈何就出現三個和尚無水喝的局面。傳媒揭露荃灣象山邨附近的城門谷公園、三棟屋村等地段,地方不大,參與管理樹木的居然包括了水務署、地政總署、路政署、康文署、房屋署以至建築署。這種荒唐混帳的局面,原本以為有了樹木辦就可以統而管之,偏偏又是一塌糊塗。更可笑的是,有表現平庸的樹木辦主管,竟升到了某個重要部門的一把手,負起政府重要發展規劃的重任呢。這是公務員奉行已久的所謂通才「看似樣樣識結果冇瓣掂」的現實寫照,當然也是令人悲涼。
五個局九個署去管樹木,就算有了樹木辦也是一籌莫展,冠冕堂皇的理由當然是問題複雜,盤根錯節,涉及大大小小不同部門的權責要釐清要梳理云云。如果繼續聽之任之,恐怕十年之後問題也不會解決。最簡單一個例子,幾年前颱風山竹襲港吹斷吹倒以萬計樹木,結果到今天仍有大批樹木未獲清理。
不過,為政之道,在於查根究柢、把握要害進而迎難而上。如果當初設立樹木辦的初衷就是要解決九龍治水(現在其實是五個局九個署)集體混帳的痼疾死,那就必須針對市民詬病、傳媒抨擊以至部門本身也知道的癥結去處理,敢治頑症,敢啃骨頭,全面賦予樹木辦治樹、管樹的權力和資源,同時在政務司副司長級的層面去統籌,指定甚至限期相關部門配合落實,而不是繼續互相扯皮,無了期地拖拉推卸!
一個最有力的例子是,我們國家是如何解決絕對貧窮問題的?七年時間就令逾億人口全面脫貧,甚至比聯合國目標還提早了十年就解決了絕對貧窮問題。多麼了不起的成績,其成功秘訣就在於「精準扶貧」,這是值得大書特書的德政。簡單講就是對焦問題,集中相關部門和人力物力等資源,全力以赴去面對去解決。香港治樹問題,絕對不可能也不應該比全國扶貧來得艱艱複雜的。千句萬句就是一句:事在人為。
為政者有沒有管治意志?以及達至管治目標的方式方法?以及把這方式方法落實貫徹的對策措施呢?
多年來,有為的樹木辦主管肯定知道「上有政策下有對策」的關卡所在,各部門各有其管理積習和權限,一執行就千變萬化,變形走樣而市民大眾最關注的病樹塌樹問題未見根治,「灰色地帶上的樹木」更變成了無王管被拖延等出事的計時炸彈。這些問題,十幾年來不間斷的倒樹殺人事件,仍不足以喚醒各相關部門的正視,唯有由行政長官責成政務司司長的主責官員針對問題,精準施治才有可能起死回生了。
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