于澤遠：中國拼經濟的外部挑戰

今年以來，擺脫疫情影響的中國經濟呈現明顯復甦景象，各地方政府也紛紛發出拼經濟的強音。觀察人士紛紛預計中國經濟今年有望一掃三年疫情的陰霾，強勢反彈。

但近期突發的「氣球事件」引起的中美新一輪博弈，不僅給已經脆弱不堪的中美關係又蒙上一層陰影，也讓中國外部環境進一步惡化。如處理不當，中國拼經濟的努力有可能受到外部挑戰的重大幹擾。

兔年春節前後，中國消費勢頭快速回升。1月以來，每日互動公司提供的全國232個代表性商圈線下消費熱度指數顯示，該指數連續多日保持在100以上的高位，較去年12月平均提升15.5個點，表明線下消費熱度快速恢復。

同時，中國31個省區市中，有29個將今年經濟增長預期目標定為5%左右甚至更高。各地也都強調要擴大投資，加快重大項目開工建設，固定資產投資增速目標集中於6%-12%，普遍高於本地的經濟增速目標。

中國全國人大和全國政協年會（兩會）將於下月開幕。今年兩會正逢五年一度的換屆，國務院、全國人大、全國政協將產生新一屆領導班子，中共政治局常委中排名第二至第四的李強、趙樂際和王滬寧將分別接任國務院總理、全國人大委員長和全國政協主席，從而完成去年10月中共二十大以來的高層人事變動。

中國改革開放以來的高速發展靠的是經濟增長。在疫情消退、經濟復甦的大背景下，新一屆中國政府料將通過拼經濟、促發展，打造有作為的新形象。預計政府工作報告提出的今年經濟增長目標將在5.5%左右。

雖然中國國內仍有市場信心不足、體制妨礙發展等等困難，但實現今年經濟增長目標的最大挑戰不在內部，而在外部。

2月以來，有關中國「偵查氣球」事件成為美國輿論關注的熱點，美國國務卿布林肯因此推遲訪華。中美雙方開展新一輪口水戰。中國強調這隻氣球是用於氣象研究的民用氣球，因為失控飄到美國上空，美國則堅稱氣球在進行間諜活動。

2月4日，美軍出動F-22戰機擊落了這隻氣球。中國國防部拒絕與美國國防部溝通，並宣稱保留使用類似手段處置類似情況的權利。中美關係再度嚴重受挫。

幾天後，美國眾議院在2月9日以419比0，全票率通過了一項決議，指責中國試圖用民用氣球「欺騙世界」，要求拜登政府採取果斷措施，防止外國飛行器試圖在美國領土上空收集情報。

「氣球事件」仍在發酵。到了2月10日，美國白宮表示，一架美國戰鬥機擊落了一個漂浮在阿拉斯加上空的「不明物體」。隔天，加拿大總理特魯多發文稱，他已下令在加拿大北部空域擊落了一個「不明物體」，「加拿大和美國的戰機緊急升空，美國一架F-22戰鬥機開火成功將其擊落。」

儘管美國、加拿大沒有指明被擊落的兩個「不明物體」屬於哪個國家，中國也沒有認領這兩個「不明物體」，但在中國「偵查氣球」鬧得沸沸揚揚的情勢下，西方輿論難免會將這兩個「不明物體」歸咎於中國，並繼續熱炒中國「氣球威脅」。

同樣在2月10日，美國商務部將六個中國實體列入貿易黑名單，指責這些實體從事包括氣艇和氣球在內的航天技術及設備開發，參與了中國軍方的情報收集活動。有學者指出，這次制裁既是回應中國氣球飄入美國領空，也是藉此加大對華科技戰的範圍，警示其他國家的企業要減少與中國企業的聯繫。

也有中國學者認為，美國早已制定圍堵中國的戰略，只是找不到可以全力應對中國的理由，氣球事件或許為美國「掀桌子」提供了機會，可能導致中美關係進一步緊張，甚至導致雙方全面破裂。中國須要適當改變策略，做好應對美國打壓的戰略準備。

目前看來，美國確實有意把「氣球事件」弄大，並藉此聯合盟友，打壓中國與外界的科技、經貿聯繫，推動美國及其盟友與中國逐步脫鉤，這一趨勢顯然對中國全力拚經濟十分不利。加上美國重要政治人物隨時可能訪問台灣，美國也不斷增加對台灣軍售，中美關係出現「掀桌子」的可能性確實存在。

另外，持續將近一年的俄烏戰爭雖然部分牽制了美國施壓中國的精力，但戰爭也促使西方世界更加團結，更多用一個聲音對華發聲。如何減少俄烏戰爭可能對中國與西方國家關係帶來的衝擊，也是中國今後一段時間無法擺脫的難題。

在飽受三年疫情干擾之後，中國經濟和社會開始逐步回到正軌，但嚴峻的外部壓力又接踵而至。能否恰當應對外部挑戰，維持中美關係斗而不破的局面，從而不讓今年拼經濟的努力受到大的干擾甚至中斷，將考驗中國新一屆領導層的智慧和能力。

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文章原刊於《聯合早報》