李伯達：機構改革黨政合一 國務院變政務院？
中南海一向有「南北院」之說，北院就是國務院，南院則是中共中央。中共十八大之後，強調「黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的」，並且將之寫入黨章，「南院」日強，「北院」趨弱。月底召開的中共二十屆二中全會將審議《黨和國家機構改革方案》稿，預料延續5年前機構改革的方向，「以加強黨中央集中統一領導為統領」，再把職能重疊的黨政機構合併，由黨內機構實際掌控。
5年前的機構改革，黨中央組建了一系列頂層機構，包括中央全面依法治國委員會、中央審計委員會、中央教育工作領導小組，將中央全面深化改革領導小組、中央網絡安全和信息化領導小組、中央財經領導小組、中央外事工作領導小組升格為為委員會，實際上就是黨中央直接抓司法、審計、教育、外事、財經等工作，管轄司法部、審計署、教育部、外交部等部委。
與此同時，擴大了中央宣傳部、中央組織部、中央統戰部的權力。中組部統一管理中央機構編制委員會辦公室、公務員的工作，不再保留單設的國家公務員局；中宣部統一管理新聞出版、電影的工作，對外加掛國家新聞出版署（國家版權局）、國家電影局的牌子；國家宗教局、國務院僑辦併入中央統戰部，國家民委亦明確由統戰部領導；國家行政學院併入中央黨校，等等。
經過這輪改革，真正屬於「北院」管轄的部委大概只剩下文化和旅遊部、應急管理部、科學技術部、水利部、自然資源部、生態環境部、農業農村部、衛健委等。
5年後的這輪機構改革，「必須以加強黨中央集中統一領導為統領，以推進國家治理體系和治理能力現代化為導向」。雖然方案還未曝光，但整體方向仍將以黨領政，減少機構數量。5年前由「國家新聞出版廣播電視總局」變成「國家廣播電視總局」，又組建正部級的中央廣播電視總台，徐麟去年12月空降貴州省委書記，廣電總局近3個月沒有安排首長，港媒已經預測這個國務院直屬機構將併入中宣部，走進歷史。
國家科技領導小組組長由總理李克強擔任，小組辦公室設在科技部。不過，中共二十大報告中將科技、教育、人才放在第五部分統籌部署，強調加快建設教育強國、科技強國、人才強國，有傳言教育部將與科技部合併，並吸納人社部的人才管理功能，組成新的科教部或科教委員會。不管傳言是否屬實，但重新組建中央教育科技人才工作領導小組，是很大機會的事，科技部自然也由「北院」轉入「南院」。
中華人民共和國建立初期，成立政務院。當時政務院權力不大，實際上全稱是中央人民政府政務院，尤其是1952年調五個大區書記進京，成立國家計劃委員會，由高崗擔任主席，與政務院平起平坐。
高崗事件爆發之後，1954年通過第一部憲法，設立國務院，即中華人民共和國中央人民政府，是中華人民共和國的最高行政機關。不過，經過幾輪機構改革，國務院權力實際上進一步削弱，有恢復到「政務院」的跡象。
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