許小哲：財政預算案為港金融發展增添動能

近日2023-2024年度香港特區政府財政預算案正式出爐，以「穩中躍進、共拓繁榮新願景」為主題，明確了政府財政總方針及重點。總體來看，預算案呼應香港特區新一屆政府的總體規劃開局，以走出疫情全面復甦為出發點，對接國家戰略發展的高起點，強調關愛共融施政為民的實踐聚焦，致力於凝心聚力實現高質量發展。新預算案包含政府部門的公共財政、稅收政策、城建開發、科技創新等內容，涉及到社會福利、教育、醫療、住房、環境、交通、人才、青年發展等多領域的政策和資金分配，公眾的反應普遍正面，認為新發佈的財政預算案充分考慮了社會各方面的需求，通過提高公共服務水平、促進經濟發展、發放消費券、支援企業和市民等措施，注重節約開支和提高透明度，體現了政府的財政管理能力，較好地滿足了公眾的需求和期望，相信能有效地推動香港的經濟和社會發展。筆者重點關注財政預算案對香港金融和經濟發展的內容。

債券市場方面，計劃在下年度發行不少於 500 億元銀色債券及150億元綠色零售債券。計劃未來在政府綠色債券和基礎建設債券中，撥出一定比例優先供強積金基金投資，並研究為境外投資者提供更多風險管理產品，包括在港發行國債期貨，相信未來可爭取吸引更多具資質的內地和國際投資者在香港參與投融資業務。

財富管理方面，未來三年向投資推廣署提供 1 億港元，用以吸引更多家族辦公室來港，為單一家族辦公室在香港管理的家族投資控權工具的合資格交易提供利得稅豁免。引入新的「資本投資者入境計劃」，申請人投放一定金額的資產在香港並通過審批後，便可來港居住及發展。此外，特區政府延長「保險相連證券資助先導計劃」2 年，為香港資本市場持續注入新動力。

跨境金融方面，繼續與內地探討互聯互通擴容增量和優化安排。港股通提供人民幣櫃檯、港交所的國際碳市場提供港元及人民幣結算，優化「粵港澳大灣區跨境理財通」、債券通，以及進一步擴大滬深港通合資格證券的範圍。探討讓香港和泰國旅客分別利用「轉數快」及泰國「PromptPay」在當地付款，這些舉措有助於推進跨境投融資及資金兌換便利化，助力於人民幣國際化的進程。

政策支持方面，將於2023年第一季實施先進科技公司上市制度，探索港交所優化交易機制、就 GEM（港股創業板市場）提出具體改革建議、同時也將檢視代幣化債券發行在香港的發展潛力和前景。這些政策的落地預計公司在港上市提供有章可循的政策環境，在推動內地企業在香港上市、降低金融機構進入香港市場准入門檻等方面都大有裨益。

綠色金融方面，財政預算案提出構建綠色科技生態圈和綠色金融應用於創新，倡導帶動綠色科技需求讓綠色項目通過傳統渠道融資以外，亦可通過金融創新更便捷靈活地或取資金，同時將成立「綠色科技急金融發展委員會」，構建綠色科技生態圈，相信都有助於推動香港綠色金融產品和服務的發展，加強與大灣區及國際市場的交流合作，推動香港發展為國際綠色科技及金融中心。

總體而言，財政預算案緊貼香港金融市場的特點和現狀，進一步明確了對香港承內啟外金融産業的發展重點領域和功能、香港務實推進國際金融業及與臨近地區錯位補位的定位，有利於業界形成發展共識與協作合力。

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