池洪博：集中力量搞科研，此次《黨和國家機構改革方案》的重點內容

 

早前，黨的二十屆二中全會通過了《黨和國家機構改革方案》。其中，國務院改革是一項重要任務，這次改革主要集中在加強科技、金融、數據管理、鄉村振興、知識產權等重要領域上，從中不難看出未來中國的發展大局。

此次的改革中最重要的即是對科技領域改革。最近，美國增加了對中國晶片製造商的制裁，2023年1月和2月，中國晶片進口量相較去年同期下滑了25.6%，中國的高科技發展正在受到西方遏制。對此中國希望通過這次改革加強科技領域的管理，補強科技不足從而不再受西方限制。筆者認為此次改革來得及時並且很有必要，中國通過重新組建科學技術部，來強化科技工作的集中統一領導，推動健全新型舉國體制。特別需要注意「舉國」兩字，正是一直以來中國通過合理利用資源，集中力量辦大事的體現。

更加值得肯定的是，此次改革方案公佈國家知識產權局將會調整為國務院直屬機構，可見政府對於科技的調整計劃是完整的。在大力發展科技的同時，全面提升知識產權的創作、運用、保護、管理和服務水準。在有知識產權保護的加持下，筆者認為創新之風將會吹遍祖國大地，接下去中國的企業、社會、大學都會更願意科技創新，齊頭並進，增強中國的綜合科技實力。

另一個此次改革的重點在金融領域，包括建立國家金融監督管理總局，統一負責金融監管，加強金融消費者權益保護和風險管理。同時，將中國人民銀行、中國證監會的監管職責劃入總局，撤銷中國銀行保險監督管理委員會。以及深化地方金融監管改革，強化中央金融管理部門在地方金融監管中的事權，壓實地方金融監管主體責任。還有將中國證監會調整為國務院直屬機構，統一負責公司（企業）債券發行審核工作。筆者認為，這些措施加強了對市場的管控，提升面對金融風險的應對能力。未來，中美之間的大國競爭會更加激烈，此次改革幫助中國在接下去的競爭中打好基礎。

組建國家數據局更是一大創新，說明政府已敏銳地觀察到當下數碼資源、數碼經濟對社會發展具有愈來愈大的作用。為此，中國必須加強對數據的管理、開發、利用。此次改革後，新成立的數據局將負責協調推進資料基礎制度建設，統籌推進數位中國、數位經濟、數位社會規劃和建設等，以及承擔中央網路安全和資訊化委員會辦公室和國家發展和改革委員會的相關職責。筆者相信，國家資料局的組建將有助於加強資料管理和開發，促進數位經濟的發展，構建新的發展格局，並為國家競爭提供新優勢。

文章只屬作者觀點，不代表本網立場。